在2018年英國倫敦蓋特威克機場(chǎng)發(fā)生無(wú)人機事件之后，無(wú)人機被視為一種來(lái)自大眾的對航空安全的潛在威脅。兩年多來(lái)，全球發(fā)生了多起無(wú)人機安全事件。隨著(zhù)無(wú)人機的應用范圍越來(lái)越廣，航空業(yè)應該把它當成一個(gè)威脅，還是將其納入監管并與其共享同一片天空？
　　對航空業(yè)的威脅
　　按照西英格蘭大學(xué)航空工程副教授史蒂夫·懷特的說(shuō)法，蓋特威克機場(chǎng)的無(wú)人機事件是公眾第一次將無(wú)人機視為一種威脅?！霸谀侵?，人們只把無(wú)人機當成身邊的小問(wèn)題，比如說(shuō)它可能落在別人家的院子里。蓋特威克機場(chǎng)的無(wú)人機事件，第一次讓公眾發(fā)現無(wú)人機竟然能使整個(gè)航空系統暫時(shí)中斷”。
　　航空業(yè)當然已經(jīng)意識到無(wú)人機的威脅。“但最大的問(wèn)題是，對安全的威脅并不一定來(lái)自犯罪分子和恐怖襲擊，而是‘無(wú)知無(wú)畏’的普通人?！睉烟卣f(shuō)，“雖然只有很少一部分‘飛手’會(huì )造成安全風(fēng)險，但他們并不是有意為之，更多是由于沒(méi)有得到良好的訓練?！?/span>
　　那么，為什么無(wú)人機會(huì )給全球航空業(yè)帶來(lái)如此大的威脅呢？懷特解釋說(shuō)，無(wú)人機現在正以很低的成本被大量生產(chǎn)出來(lái)，成為一種大眾級別的電子產(chǎn)品。它不太可能因為一次空中撞擊就導致飛機失事，但它很小，而且很難被飛行員發(fā)現。
　　“無(wú)人機的可靠性表現在兩方面：一是無(wú)人機突然掉落在地上，給地面人員帶來(lái)安全隱患，但這并不是目前的主要問(wèn)題。二是所謂無(wú)人機‘飛丟’的隱患，即無(wú)人機失去控制后飛向了遠方，而它有可能飛入機場(chǎng)管控空域?！睉烟卣f(shuō)。
　　監管的挑戰
　　為了幫助機場(chǎng)和航空運營(yíng)人防范無(wú)人機的風(fēng)險，歐洲航空安全局在今年3月初發(fā)布了名為《機場(chǎng)無(wú)人機事件管理》的手冊。這份手冊旨在指導航空運營(yíng)人區分無(wú)人機的意外飛臨與蓄意擾亂。
　　歐洲航空安全局執行主任帕特里克·基在一份聲明中指出，這些行為未經(jīng)授權是根本問(wèn)題?！拔覀兊哪繕耸翘岢鲋笇б庖?jiàn)和提供實(shí)踐經(jīng)驗，以幫助機場(chǎng)做好準備，并在無(wú)人機安全事件發(fā)生時(shí)采取正確的措施”。
　　監管無(wú)人機并不是一件容易的事情，因為無(wú)人機是一個(gè)新事物，亟須制定新的法律法規。“空域問(wèn)題非常復雜，關(guān)鍵在于空域與飛行器之間的交互。我們已經(jīng)具備了全新的監管能力，但與此同時(shí)也面臨更大的復雜性和更多需要考慮的因素，而我們大多數人并不了解?！睉烟卣f(shuō)。
　　與飛機共存
　　目前，無(wú)人機與航空業(yè)正在和諧共存，特別是在無(wú)人交通管制系統方面。懷特解釋說(shuō)：“在原則上，這只是一個(gè)工程問(wèn)題，即確保無(wú)人交通管制系統足以同時(shí)管理并追蹤成百上千架無(wú)人機?！?/span>
　　業(yè)界爭論日漸增多，特別是關(guān)于ADS-B技術(shù)。它是一個(gè)裝在飛機上，用來(lái)發(fā)射位置信號的裝置?！澳壳暗闹匾獑?wèn)題是，規章制度是否應該強制無(wú)人機安裝位置信號發(fā)射裝置。這是一個(gè)很有趣的例子，可以說(shuō)明解決哪些問(wèn)題才能使這些飛行器和諧共存?！睉烟匮a充說(shuō)，“如你所見(jiàn)，路線(xiàn)圖十分清晰，但是想實(shí)現它需要花費大量的時(shí)間和金錢(qián)?！?/span>