助夢(mèng)騰飛，融入世界——“一帶一路”戰略構建我國對外開(kāi)放新格局

古代海陸絲綢之路曾是中國聯(lián)系東西方的“國道”，是中國、印度、希臘三種主要文化交匯的橋梁；今天，絲綢之路重煥活力，成為新形勢下中國對外開(kāi)放重要戰略布局。２０１５年，“一帶一路”將繼續延展鋪開(kāi)，從頂層戰略構想步入務(wù)實(shí)合作階段。

務(wù)實(shí)合作：“一帶一路”打造我國對外開(kāi)放升級版

經(jīng)過(guò)３０多年改革開(kāi)放，我國對外經(jīng)濟形勢出現重大轉變。國內部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，資源能源對外依存度持續攀升，依靠拼優(yōu)惠、拼資源的“三來(lái)一補”加工貿易模式已經(jīng)不適應當前我國社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，高水平“引進(jìn)來(lái)”和大規?！白叱鋈ァ惫餐l(fā)展，出現市場(chǎng)、資源能源、投資“三頭”對外深度融合的新局面。

同時(shí)，當前全球經(jīng)濟復蘇前景不明朗，投資格局醞釀深刻調整，亞歐國家在基礎設施領(lǐng)域有著(zhù)巨大的投資需求，亟待激發(fā)域內發(fā)展活力和合作潛力。

恰逢其時(shí)，“一帶一路”戰略應運而生，成為構建對外開(kāi)放新格局、引領(lǐng)我國經(jīng)濟進(jìn)一步融入世界的強力引擎。從２０１３年提出戰略構想，到２０１４年設立絲路基金和亞洲基礎設施投資銀行簽約，“一帶一路”建設穩扎穩打，開(kāi)始進(jìn)入務(wù)實(shí)合作階段。

據不完全統計，“一帶一路”沿線(xiàn)大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家，總人口約４４億，經(jīng)濟總量約２１萬(wàn)億美元，分別約占全球的６３％和２９％，是世界上最具發(fā)展潛力的經(jīng)濟帶。

國內外專(zhuān)家普遍認為，“一帶一路”蘊含著(zhù)以經(jīng)濟合作為基礎和主軸的發(fā)展內涵，深挖中國與沿線(xiàn)國家的合作潛力，將促進(jìn)中國中西部地區和沿邊地區對外開(kāi)放，推動(dòng)東部沿海地區開(kāi)放型經(jīng)濟率先轉型升級，進(jìn)而形成海陸統籌、東西互濟、面向全球的開(kāi)放新格局。

由中國社會(huì )科學(xué)院亞太與全球戰略研究院聯(lián)合社會(huì )科學(xué)文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《亞太藍皮書(shū)：亞太地區發(fā)展報告（２０１５）》指出，“一帶一路”倡議將為亞洲提供一種新型的區域經(jīng)濟合作選擇。伴隨中國的和平崛起進(jìn)程，作為一個(gè)大國，單純強調外交為經(jīng)濟服務(wù)顯然已經(jīng)不適應發(fā)展的需要，構建能夠體現“親誠惠容”理念的經(jīng)濟外交是一項必然要求?！耙粠б宦贰睂?huì )以開(kāi)放多元的特征推進(jìn)區域合作的進(jìn)程，并有可能成為最終推動(dòng)全球貿易投資自由化的一個(gè)新途徑。

互聯(lián)互通：推動(dòng)亞洲區域經(jīng)濟一體化進(jìn)程

２０１４年底，載著(zhù)２４８輛汽車(chē)整車(chē)的鐵路班列從重慶果園港鐵路站場(chǎng)出發(fā)，沿著(zhù)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)駛入渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道，發(fā)往歐洲各國?！坝逍職W”國際鐵路與長(cháng)江黃金水道的“最后一公里”自此通行。

一端連著(zhù)歐盟經(jīng)濟中心區域，貫穿絲綢之路經(jīng)濟帶；另一端連著(zhù)長(cháng)江經(jīng)濟帶，并通過(guò)“鐵?！甭?lián)運延展到海上絲綢之路，“渝新歐”國際鐵路聯(lián)運大通道打通了中國西向通道，成為“一帶一路”建設的重要基礎和支撐。

在２０１４年中國ＡＰＥＣ峰會(huì )上，習近平總書(shū)記提出，如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò )。絲綢之路首先得要有路，有路才能人暢其行、物暢其流。

“創(chuàng )造互聯(lián)互通的條件和環(huán)境是促進(jìn)陸海絲綢之路建設的關(guān)鍵之舉?！眹鴦?wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長(cháng)趙晉平說(shuō)。在他看來(lái)，陸海絲綢之路建設也是國際大通道和經(jīng)濟大走廊建設，長(cháng)遠目的在于有效促進(jìn)要素跨境流動(dòng)，推動(dòng)各種資源的高效配置和市場(chǎng)的對接融合。

商務(wù)部部長(cháng)高虎城在全國商務(wù)工作會(huì )議上指出，要落實(shí)“一帶一路”戰略規劃，抓住沿線(xiàn)關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節點(diǎn)和重點(diǎn)工程，啟動(dòng)一批條件成熟的港口、鐵路、能源資源開(kāi)發(fā)等戰略性合作項目，提升陸路、海路通達水平。

互惠互利：讓世界分享中國經(jīng)濟發(fā)展紅利

“互利共贏(yíng)”是“一帶一路”建設的重要原則。專(zhuān)家表示，“一帶一路”建設具有空間范圍、地域和國別范圍上的多元、開(kāi)放和包容性，需要區域內各國共同推進(jìn)合作進(jìn)程，通過(guò)打造互利共贏(yíng)的利益共同體把各國緊密聯(lián)系起來(lái)。

國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張燕生預計，２０１４年至２０２０年，中國累計向國外提供的商機將達１７萬(wàn)億美元，對外直接投資存量將突破１．２萬(wàn)億美元，將為世界其他國家貢獻７００萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位，對世界經(jīng)濟增長(cháng)的平均貢獻率將達到２７％。

“一帶一路”戰略可為沿線(xiàn)國家和地區帶去新的合作機遇和發(fā)展前景。作為制造業(yè)大國，中國可以為絲路國家提供各種日用商品、技術(shù)和設備；作為世界第一大外匯儲備國，中國更加有實(shí)力投資海外，能夠與各國共同應對金融風(fēng)險，能夠與急需資金的國家共同把握合作發(fā)展機會(huì )。

中國國際經(jīng)濟交流中心咨詢(xún)研究部副部長(cháng)王軍認為，通過(guò)“一帶一路”建設，中國可以更好地融入世界經(jīng)濟，獲得更大的發(fā)展空間；沿線(xiàn)國家可以更好地分享中國經(jīng)濟發(fā)展的紅利，營(yíng)造出更加有利于中國發(fā)展的國際環(huán)境。

“很多發(fā)展中國家在基礎設施建設方面有強烈的需求，而我們有外匯儲備、技術(shù)水平和施工隊伍的優(yōu)勢。我們的優(yōu)勢和他們的需求結合，既能帶動(dòng)他國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善，又能幫助國內消化產(chǎn)能、調整結構，這是互利互惠、牢固長(cháng)遠的?！鄙虅?wù)部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員劉華芹說(shuō)。