民航資源網(wǎng)2017年2月10日消息：據中國交通運輸部消息，交通運輸部、財政部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國鐵路總公司近日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)》。該意見(jiàn)指出，企業(yè)是創(chuàng )新發(fā)展的主體。鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)運輸服務(wù)供給側結構性改革、促進(jìn)運輸行業(yè)轉型升級的重要舉措，對于增強運輸行業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力，打造發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動(dòng)能、形成發(fā)展新優(yōu)勢具有重要意義。

指導意見(jiàn)原文如下：

交通運輸部 財政部 國家鐵路局 中國民用航空局 國家郵政局 中國鐵路總公司關(guān)于鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的指導意見(jiàn)

各省、自治區、直轄市交通運輸廳（委）、財政廳（局）、郵政管理局，新疆生產(chǎn)建設兵團交通局、財務(wù)局，各地區鐵路監管局，民航各地區管理局，各鐵路局：

企業(yè)是創(chuàng )新發(fā)展的主體。鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，是適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、推進(jìn)運輸服務(wù)供給側結構性改革、促進(jìn)運輸行業(yè)轉型升級的重要舉措，對于增強運輸行業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力，打造發(fā)展新引擎、培育發(fā)展新動(dòng)能、形成發(fā)展新優(yōu)勢具有重要意義。為深入貫徹落實(shí)《國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略綱要》和《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新若干政策措施的意見(jiàn)》（國發(fā)〔2015〕32號），推進(jìn)運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，現提出以下指導意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導思想。

以黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神為指導，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，以提質(zhì)降本增效為中心，以促進(jìn)運輸行業(yè)轉型升級為主線(xiàn)，以深化供給側結構性改革為動(dòng)力，加快推進(jìn)運輸企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新、組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，努力營(yíng)造創(chuàng )新活力競相迸發(fā)、創(chuàng )新源泉充分涌流的政策環(huán)境，有效激發(fā)運輸企業(yè)創(chuàng )新內生動(dòng)力，不斷提升運輸企業(yè)核心競爭力，為全面建成小康社會(huì )提供更好更優(yōu)的運輸服務(wù)保障。

（二）基本原則。

企業(yè)主體、政府引導。強化企業(yè)在創(chuàng )新中的主體地位，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府在鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展中的引導作用，形成企業(yè)與政府共同發(fā)力、協(xié)同互動(dòng)的良好格局。

創(chuàng )新驅動(dòng)、激發(fā)活力。把創(chuàng )新作為企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力，加快推進(jìn)原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新，不斷增強企業(yè)創(chuàng )新活力和核心競爭力，為運輸企業(yè)發(fā)展打造新引擎、培育新動(dòng)能。

深化改革、營(yíng)造環(huán)境。深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，大力消除影響公平競爭、妨礙創(chuàng )新的制度束縛，打破市場(chǎng)分割壁壘，突破利益固化藩籬，營(yíng)造統一開(kāi)放、競爭有序的運輸市場(chǎng)環(huán)境。

協(xié)同協(xié)作、統籌推進(jìn)。加強政策協(xié)同和統籌協(xié)調，促進(jìn)中央與地方、政府與企業(yè)的有效聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的整體合力，確保政策措施能落地、見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)運輸行業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。

（三）總體目標。

到2020年，形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、政產(chǎn)學(xué)研用相結合的協(xié)同創(chuàng )新格局，運輸企業(yè)創(chuàng )新活力不斷增強；培育一批具有國際競爭力的創(chuàng )新型運輸企業(yè)，服務(wù)國家“三大戰略”實(shí)施和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（四）鼓勵支持運輸企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。鼓勵運輸企業(yè)打破單一產(chǎn)業(yè)界限，促進(jìn)運輸產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)運輸產(chǎn)業(yè)與第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的跨界融合。引導運輸企業(yè)與現代農業(yè)、現代物流、郵政快遞、商貿流通企業(yè)無(wú)縫銜接，優(yōu)化倉儲、加工、運輸、配送等一體化物流服務(wù)流程，打造全鏈條、立體式交通物流體系，推進(jìn)物流業(yè)降本增效。鼓勵運輸企業(yè)與先進(jìn)制造企業(yè)建立供應鏈戰略合作關(guān)系，促進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)流程再造，不斷提高供應鏈效率。推進(jìn)運輸企業(yè)與文化旅游業(yè)深度融合，開(kāi)發(fā)旅游直通車(chē)、景區小交通、站場(chǎng)旅游集散、郵輪等運游結合產(chǎn)品，拓展新型旅游公共服務(wù)。引導航運企業(yè)大力發(fā)展航運金融、保險、航運交易等現代金融，拓寬投融資渠道，促進(jìn)航運服務(wù)業(yè)發(fā)展。

促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展。鼓勵運輸企業(yè)以市場(chǎng)為導向組建企業(yè)聯(lián)盟，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和服務(wù)鏈的一體化整合、網(wǎng)絡(luò )化發(fā)展、系統化集成。推進(jìn)冷鏈物流聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)冷鏈運輸與冷鏈產(chǎn)業(yè)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)上下游一體化發(fā)展。推進(jìn)危險貨物運輸聯(lián)盟發(fā)展，整合共享危險貨物運輸企業(yè)優(yōu)勢資源，推動(dòng)道路危險貨物運輸網(wǎng)絡(luò )化、規范化運營(yíng)，提升危險貨物運輸組織化程度和安全運營(yíng)水平。推進(jìn)接駁運輸聯(lián)盟發(fā)展，整合接駁運輸資源，提高運輸組織效率，促進(jìn)道路客運網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)和集約化發(fā)展。推進(jìn)多式聯(lián)運聯(lián)盟發(fā)展，構建多式聯(lián)運企業(yè)聯(lián)盟合作平臺，推動(dòng)市場(chǎng)資源整合、裝備標準協(xié)調、組織模式創(chuàng )新和業(yè)務(wù)運營(yíng)合作，促進(jìn)多式聯(lián)運競合協(xié)作與共享發(fā)展。

促進(jìn)旅客聯(lián)程運輸發(fā)展。推動(dòng)跨運輸方式的客運聯(lián)程系統建設，統籌運輸方式間運力、班次對接，引導運輸企業(yè)開(kāi)展空鐵、公鐵、公水等旅客聯(lián)程運輸服務(wù)。加快省域道路客運聯(lián)網(wǎng)售票系統建設，提高聯(lián)網(wǎng)售票二級以上客運站覆蓋率。推廣普及道路客運電子客票、網(wǎng)絡(luò )購票、實(shí)名制購票，鼓勵第三方綜合客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺發(fā)展，引導聯(lián)程運輸票務(wù)一體化發(fā)展。推進(jìn)重點(diǎn)水域客運聯(lián)網(wǎng)售票平臺建設。推行跨方式異地候機候車(chē)、行李直掛等服務(wù)，推進(jìn)跨方式出行信息互聯(lián)互通、及時(shí)發(fā)布、實(shí)時(shí)更新和便捷查詢(xún)，提升公眾出行效率。

（五）鼓勵支持運輸企業(yè)組織創(chuàng )新。

推進(jìn)運輸企業(yè)“雙創(chuàng )”。充分發(fā)揮企業(yè)的創(chuàng )新主體作用，鼓勵支持運輸企業(yè)推進(jìn)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新，構建眾創(chuàng )、眾包、眾扶、眾籌等支撐平臺，形成創(chuàng )業(yè)與創(chuàng )新、線(xiàn)上與線(xiàn)下、政府與市場(chǎng)相結合的創(chuàng )新格局。推進(jìn)運輸企業(yè)眾創(chuàng )，支持創(chuàng )客空間等新型眾創(chuàng )空間發(fā)展，構建企業(yè)開(kāi)放式創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新平臺，激發(fā)全行業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新熱情。推進(jìn)運輸企業(yè)眾包，支持交通出行、無(wú)車(chē)承運、快件投遞等領(lǐng)域服務(wù)眾包，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高效對接供需信息，促進(jìn)分享經(jīng)濟運輸服務(wù)模式發(fā)展。推進(jìn)運輸企業(yè)眾扶，鼓勵大中型運輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、搭建橋梁、共享資源等方式，為中小企業(yè)提供貨源、車(chē)源、信息、技術(shù)等扶持。推進(jìn)運輸企業(yè)眾籌，通過(guò)實(shí)物眾籌、股權眾籌等方式，更加靈活地滿(mǎn)足產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、企業(yè)成長(cháng)和個(gè)人創(chuàng )業(yè)的融資需求，拓寬運輸企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新投融資渠道。

推進(jìn)客運組織方式創(chuàng )新。推動(dòng)形成高速、普速合理匹配的多層次鐵路客運組織體系，提升鐵路客運有效供給能力。積極推進(jìn)長(cháng)途客運接駁運輸發(fā)展，探索長(cháng)途客運班線(xiàn)節點(diǎn)運輸模式。鼓勵道路客運企業(yè)發(fā)展定制班車(chē)、定制包車(chē)、商務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、校園專(zhuān)線(xiàn)、小型包車(chē)等多樣化客運服務(wù)模式，引導城市公交企業(yè)發(fā)展定制公交、夜間公交、社區公交、接駁公交、通勤班車(chē)等多層次公交服務(wù)模式。促進(jìn)公路客運班車(chē)運輸小件貨物有序發(fā)展。擴大郵輪、游艇等水上高端客運服務(wù)供給，延伸郵輪產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)功能，推動(dòng)水上客運向旅游化、高速化、舒適化發(fā)展。

推進(jìn)貨運組織方式創(chuàng )新。引導鐵路運輸企業(yè)積極拓展全品類(lèi)物流、全流程服務(wù)，開(kāi)發(fā)小運轉、快速循環(huán)、城際間等多頻次多樣化的集裝箱班列服務(wù)產(chǎn)品，打造鐵路運輸快件示范線(xiàn)。支持貨運企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展跨區域甩掛、企業(yè)聯(lián)盟甩掛、網(wǎng)絡(luò )型甩掛等主題性甩掛運輸模式，大力發(fā)展統一配送、集中配送、共同配送等集約化城市配送模式，推動(dòng)甩掛運輸與城市配送協(xié)同發(fā)展。支持輕資產(chǎn)平臺型物流企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)其向無(wú)車(chē)承運人、無(wú)船承運人、多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)人等經(jīng)營(yíng)主體轉型。支持交通運輸與農村商貿、供銷(xiāo)、郵政快遞等服務(wù)設施綜合利用，推廣“多站合一”的農村物流節點(diǎn)發(fā)展模式。引導運輸企業(yè)拓展農村物流服務(wù)，構建互通省際、下達市縣、覆蓋鄉村的農村物流網(wǎng)絡(luò )。推進(jìn)港口與產(chǎn)業(yè)園區、物流園區、保稅區、內陸港聯(lián)動(dòng)發(fā)展，提升港口在物流鏈中的集聚效應和樞紐功能。推動(dòng)港口物流聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)區域港口一體化。引導航運企業(yè)加快構建全球海運網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化航線(xiàn)布局，加強船舶調度，實(shí)現噸位共享、艙位互租、航線(xiàn)聯(lián)營(yíng)。引導郵政、快遞企業(yè)發(fā)展跨境寄遞業(yè)務(wù)。支持組建國際化、規?；幕旌纤兄坪娇瘴锪鞴?。

（六）鼓勵支持運輸企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。

加大企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新投入。完善激勵政策，促進(jìn)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng )新的投入主體。引導企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng )新投入力度，運輸企業(yè)平均研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比例力爭達到2.5%。鼓勵支持企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)平臺和協(xié)同創(chuàng )新平臺，構建企業(yè)協(xié)同創(chuàng )新體系。加強節能環(huán)保技術(shù)在運輸行業(yè)的研發(fā)、推廣和應用。

促進(jìn)新裝備新技術(shù)應用。加快鐵路、公路運輸裝備技術(shù)升級，促進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權的高速動(dòng)車(chē)組、快速客運機車(chē)、快捷貨車(chē)、新型軌道結構、列控系統、高鐵地震預警、高鐵安防預警等新裝備新技術(shù)在鐵路的推廣應用，推進(jìn)標準化、集裝化、廂式化運載單元、標準化托盤(pán)等裝載單元和起重尾板等裝卸輔助設備的推廣應用。加快推進(jìn)貨運車(chē)型標準化，促進(jìn)廂式化、模塊化、輕量化等先進(jìn)車(chē)型的推廣應用。加快新能源汽車(chē)配套基礎設施建設，促進(jìn)新能源汽車(chē)的推廣應用。持續推進(jìn)內河船型標準化，大力發(fā)展節能環(huán)保、經(jīng)濟高效的船舶裝備。

（七）鼓勵支持運輸企業(yè)服務(wù)創(chuàng )新。

大力推行精益服務(wù)。引導運輸企業(yè)創(chuàng )新服務(wù)模式，不斷優(yōu)化運輸服務(wù)流程，持續改進(jìn)提升運輸服務(wù)，實(shí)現服務(wù)效率更高、服務(wù)質(zhì)量更優(yōu)、服務(wù)效益更佳。把精益服務(wù)理念貫穿運輸服務(wù)全過(guò)程，鼓勵開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)、無(wú)痕化服務(wù)，精確細分目標客戶(hù)市場(chǎng)，按需求分層次提供運輸服務(wù)產(chǎn)品，滿(mǎn)足公眾差異化、多樣化運輸服務(wù)需求，提升公眾服務(wù)體驗。

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”運輸服務(wù)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”便捷交通，鼓勵運輸企業(yè)依托或打造跨地域、跨方式的互聯(lián)網(wǎng)綜合出行平臺，為公眾出行提供交通導航、網(wǎng)上購票、網(wǎng)絡(luò )約租、智能停車(chē)、電子支付等智慧出行服務(wù)；應用車(chē)聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建設更加完善的交通運輸感知體系，全面支撐便捷交互、故障預警、運行維護、動(dòng)態(tài)監控和智能調度，提高公眾出行智能化水平。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流，支持運輸企業(yè)建設跨行業(yè)、跨區域的綜合物流信息服務(wù)平臺，提高物流信息對接效率；完善智能物流配送體系，推進(jìn)貨運車(chē)聯(lián)網(wǎng)與物流園區、倉儲設施、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，促進(jìn)人員、貨源、車(chē)源等信息高效匹配，提高物流配送效率。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”汽車(chē)維修，鼓勵O2O模式的汽車(chē)維修服務(wù)發(fā)展，引導汽車(chē)維修配件供應電商平臺化發(fā)展，為公眾提供維修技術(shù)信息公開(kāi)、電子健康檔案、故障診斷、維修保養、汽車(chē)救援、配件追溯等服務(wù)，滿(mǎn)足公眾個(gè)性化、高品質(zhì)維修服務(wù)需求。

（八）鼓勵支持運輸企業(yè)制度創(chuàng )新。

完善現代企業(yè)制度。引導運輸企業(yè)完善現代企業(yè)制度，健全現代企業(yè)治理結構，增加促進(jìn)企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的制度供給，增強運輸企業(yè)活力、競爭力和抗風(fēng)險能力。創(chuàng )新企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，鼓勵企業(yè)建立第三方安全評估制度，促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。

加強企業(yè)軟實(shí)力建設。鼓勵運輸企業(yè)實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰略，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )的方向引導和品牌培樹(shù)作用，著(zhù)力培育一批市場(chǎng)知名度高、核心競爭力強、輻射帶動(dòng)面廣的運輸服務(wù)品牌。鼓勵運輸企業(yè)加強創(chuàng )新文化建設，營(yíng)造放手讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng )新創(chuàng )造的源泉充分涌流的發(fā)展環(huán)境，形成鼓勵創(chuàng )新、寬容失敗的良好氛圍。

三、保障措施

（九）提升基礎設施保障能力。

統籌布局、統一規劃、協(xié)同建設綜合運輸大通道和物流大通道，優(yōu)化完善鐵路、公路、水路基礎設施網(wǎng)絡(luò )結構，提高基礎設施銜接水平。大力推進(jìn)鐵路進(jìn)港、無(wú)水港、公路貨運場(chǎng)站專(zhuān)用通道設施建設，重點(diǎn)加強沿海沿江主要港口集疏港鐵路與高等級公路、鐵路樞紐場(chǎng)站外聯(lián)公路等重點(diǎn)項目的規劃建設，加快完善樞紐節點(diǎn)的多方式集疏運體系。支持鐵路、公路運輸主動(dòng)相互對接運輸兩端業(yè)務(wù)，強化對鐵路最先和最后一公里的接駁和集散服務(wù)，構建鐵路干線(xiàn)運輸和公路末端配送緊密銜接的全程運輸鏈條。按照客運“零距離換乘”、貨運“無(wú)縫化銜接”要求，建設功能完備、換乘高效、出行便捷的綜合客運樞紐和布局合理、能力匹配、銜接順暢的貨運集疏運體系，提高旅客轉運和貨物集散效率。依托鐵路、港口、民航物流基地，配套建設公路集散分撥中心、郵（快）件分撥處理中心，打造具有鐵、公、水、航、郵聯(lián)運功能的綜合貨運樞紐（物流園區）。

（十）推動(dòng)財稅金融政策創(chuàng )新。

積極協(xié)調稅務(wù)部門(mén)，推動(dòng)道路、水路客運電子客票納入電子稅務(wù)范疇。切實(shí)落實(shí)個(gè)體運輸業(yè)戶(hù)異地代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。通過(guò)全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，進(jìn)一步消除重復征稅，增加交通運輸行業(yè)進(jìn)項稅抵扣，合理降低企業(yè)稅收負擔，增強企業(yè)活力。推動(dòng)落實(shí)大型運輸企業(yè)實(shí)行企業(yè)所得稅總分機構統一申報繳納。繼續落實(shí)針對國際標準集裝箱車(chē)輛、甩掛運輸推薦車(chē)型車(chē)輛的通行費優(yōu)惠政策。對國內定期定線(xiàn)運行的客運班線(xiàn)車(chē)輛通行費可推行月票或年票制，實(shí)行大客戶(hù)優(yōu)惠。鼓勵金融機構為運輸企業(yè)提供多樣化金融服務(wù)和融資支持，拓寬運輸企業(yè)直接融資渠道。

（十一）推進(jìn)運輸行業(yè)管理創(chuàng )新。

繼續深化簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革，健全完善權力清單、責任清單制度，推進(jìn)運輸行業(yè)管理創(chuàng )新。清理精簡(jiǎn)阻礙運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的行政審批事項、職業(yè)資格認定和經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)認定，不斷激發(fā)運輸市場(chǎng)活力。持續深化商事登記制度改革，全面實(shí)行“五證合一”“一照一碼”，不斷降低創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新制度性成本。創(chuàng )新行業(yè)監管方式，全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管制度，重點(diǎn)加強行政審批事項、職業(yè)資格許可取消和下放地方管理后的事中事后監管，不斷提升運輸市場(chǎng)監管效能。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”交通運輸政務(wù)服務(wù)，加快建成互通共享的網(wǎng)上服務(wù)平臺，凡與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)密切相關(guān)的服務(wù)事項，推進(jìn)實(shí)現網(wǎng)上辦理。

（十二）完善法規標準體系。

全面清理和修改阻礙運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的有關(guān)法律法規，修訂和廢止設置行政壁壘、妨礙公平競爭的各種制度規定。完善運輸行業(yè)法律法規體系，推進(jìn)《快遞條例》出臺，推動(dòng)《鐵路法》《港口法》《民用航空法》《道路運輸條例》《國際海運條例》修訂，加快《綜合交通運輸促進(jìn)法》《道路運輸法》《多式聯(lián)運法》立法前期研究。落實(shí)國家深化標準化工作改革方案，統籌推進(jìn)國家標準、行業(yè)標準、地方標準、團體標準及企業(yè)標準的協(xié)調發(fā)展，發(fā)揮標準對運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的技術(shù)支撐作用。

（十三）加大創(chuàng )新人才培養力度。

引導運輸企業(yè)建立現代人才培養制度，加快培養一批具有世界眼光、善于經(jīng)營(yíng)管理的新型企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人。推進(jìn)實(shí)施交通運輸從業(yè)人員素質(zhì)提升工程，完善現代交通運輸職業(yè)教育體系，建立產(chǎn)教融合、校企合作的技術(shù)技能人才培養模式。建立完善運輸企業(yè)創(chuàng )新人才激勵機制，培養造就一支國際化、專(zhuān)業(yè)化的創(chuàng )新型人才隊伍，引領(lǐng)帶動(dòng)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新。

各地要充分認識鼓勵支持運輸企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展的重要意義，將其作為推進(jìn)運輸行業(yè)供給側結構性改革、促進(jìn)行業(yè)轉型升級的重要抓手，列入重要議事日程。堅持創(chuàng )新發(fā)展的目標導向和問(wèn)題導向，會(huì )同有關(guān)部門(mén)和單位，加強統籌協(xié)調，完善政策措施，建立推進(jìn)機制，創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，確保各項工作落到實(shí)處。