11月30日，民航局局長(cháng)馮正霖主持召開(kāi)民航工作征求意見(jiàn)座談會(huì )，進(jìn)一步學(xué)習貫徹黨的十九大精神，廣泛聽(tīng)取各界對民航發(fā)展的意見(jiàn)建議，謀劃2018年工作思路和方向。民航局副局長(cháng)董志毅、王志清出席會(huì )議，行業(yè)單位代表和業(yè)內外專(zhuān)家近30人圍繞當前民航發(fā)展形勢與思路做了深入討論。民航局總工程師、安全總監、相關(guān)司局主要負責人參加會(huì )議。

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，深化供給側結構性改革。中航集團黨組書(shū)記、董事長(cháng)蔡劍江提出，空域資源不足已成為制約民航業(yè)可持續發(fā)展的瓶頸，應加快研究國家空域管理體制改革意見(jiàn)，深入推進(jìn)軍民航融合發(fā)展，加大空域資源供給，推動(dòng)行業(yè)持續健康發(fā)展。東航集團總經(jīng)理馬須倫建議，從源頭上統籌飛機引進(jìn)、合理配置時(shí)刻資源、進(jìn)一步加強國際航權和航線(xiàn)安排的統籌管理，強化民航內涵式發(fā)展，增強民航發(fā)展的內生動(dòng)力。南航集團副總經(jīng)理張子芳表示，航空旅客需求發(fā)生著(zhù)由慢到快、由公到私、由少到多、由內到外的變化，對航空運輸企業(yè)的發(fā)展也提出更高的要求，要明確世界一流航空運輸企業(yè)的具體目標、主要特征和實(shí)現路徑，加大政策支持力度。海航控股總裁孫劍鋒表示，要加大推動(dòng)全球區域雙邊民航運輸自由化，加大航權談判力度，爭取更多國際市場(chǎng)資源的有效供給。中航協(xié)常務(wù)副理事長(cháng)潘億新提出，要繼續推進(jìn)運價(jià)體制改革，并完善價(jià)格監管規則，加強事中事后監管。國家發(fā)展改革委綜合運輸研究所副所長(cháng)王東明提出，民航發(fā)展要增加高質(zhì)量供給，加強基礎設施建設，支持軍民融合發(fā)展，探索符合國情和發(fā)展階段的運輸組織模式，提高民航運輸效益和核心競爭力。

解決民航發(fā)展面臨的不平衡、不充分問(wèn)題，要求進(jìn)一步補齊發(fā)展短板，提供更高質(zhì)量的基本航空運輸服務(wù)。中國郵政航空總經(jīng)理楊建國表示，航空貨運是民航強國建設的薄弱環(huán)節，建議強化貨運樞紐建設，利用信息技術(shù)提高貨運安全性，制定適合貨運航空發(fā)展的民航基金政策，加強對老齡飛機的管理。春秋航空董事長(cháng)王煜表示，低成本航空具有“質(zhì)量?jì)?yōu)、效率高、新動(dòng)力”的特點(diǎn)，符合人民群眾出行需要，也能充分發(fā)揮航空資源效率，希望能夠出臺促進(jìn)大眾化航空發(fā)展的具體細則。幸福航空總裁周艦和華夏航空總裁吳龍江表示，要做到干支聯(lián)運，推進(jìn)支線(xiàn)航空發(fā)展，形成結構合理健康有序的航空生態(tài)圈。中信海直副總經(jīng)理劉建新表示，當前通用航空作業(yè)飛行小時(shí)數增長(cháng)緩慢，產(chǎn)能未能有效釋放，希望加大簡(jiǎn)政放權力度，引導通航企業(yè)良性競爭，加大對應急救助等飛行服務(wù)的政策支持。北京飛機維修工程有限公司首席執行官倪繼良提出，我國深度機務(wù)維修能力建設有待突破，目前仍舊是以勞動(dòng)密集型和低附加值產(chǎn)品維修為主，希望在適航管理、稅收政策、定價(jià)收費等方面得到更多行業(yè)指導，推進(jìn)維修業(yè)發(fā)展。中國民用機場(chǎng)協(xié)會(huì )理事長(cháng)王瑞萍表示，要改革運輸企業(yè)執飛中小機場(chǎng)航線(xiàn)調控政策，規范和統一行政檢查標準，以更高水平支持和保證中小機場(chǎng)健康發(fā)展。民航局黨校教授鄒建軍提出，基本航空服務(wù)是民航業(yè)實(shí)現發(fā)展突破的有效抓手，要著(zhù)力研究基本航空服務(wù)與支線(xiàn)航空、通用航空等補貼政策，更加強調社會(huì )效益。

科學(xué)技術(shù)是建設民航強國的重要支撐，人才是建設民航強國的第一資源。中航信總經(jīng)理肖殷洪提出，要推進(jìn)行業(yè)數據、平臺業(yè)務(wù)、信息服務(wù)、安全監管一體化建設，加強新技術(shù)和大數據的運用，提高服務(wù)保障效率。中航油集團董事長(cháng)周強表示，中航油通過(guò)積極建立通用航空智能化航油銷(xiāo)售平臺解決通航“基礎弱、保障差、落地難”等瓶頸，并將繼續加強建設支撐通航發(fā)展的航油儲運體系。中國航天科技集團公司副總經(jīng)理楊保華提出，可推進(jìn)航天技術(shù)在我國民航領(lǐng)域的應用，提升民用航空器的安全保障能力，提升民航機場(chǎng)的智能管理水平。北京航空航天大學(xué)副校長(cháng)王云鵬和中國民航大學(xué)副校長(cháng)吳仁彪提出，民航發(fā)展人才短板明顯，要加大對科教事業(yè)的投入，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)人才培養。

航班正常工作與人民群眾密切相關(guān)，提升航班正常性，能有效提升旅客的獲得感。上海機場(chǎng)集團總裁馮昕表示，航班正常是衡量服務(wù)品質(zhì)的重要考核指標，要牢牢抓住長(cháng)三角地區空域資源精細化改革試點(diǎn)契機，建立航班正常工作協(xié)同智慧平臺，切實(shí)提升地面保障協(xié)同效率，提升樞紐運行品質(zhì)。西部機場(chǎng)集團董事長(cháng)鄒展業(yè)建議，要加強航班正常工作的領(lǐng)導，使之納入法制化軌道，進(jìn)一步提升機場(chǎng)運行效率和人民群眾的滿(mǎn)意度。民航科學(xué)技術(shù)研究院發(fā)展研究所副所長(cháng)胡華清表示，要加快提升基礎設施保障能力，倡導“精細化”管理理念，繼續堅持以航班正常為核心的服務(wù)質(zhì)量管理。

參會(huì )人員還圍繞國際航權分配、航材保障、民航體制機制改革、提升民航服務(wù)質(zhì)量等問(wèn)題展開(kāi)了深入交流。

馮正霖向參加座談會(huì )的代表和專(zhuān)家為民航發(fā)展建言獻策表示感謝。他說(shuō)，民航局高度重視行業(yè)代表、專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)和建議，此次座談會(huì )重點(diǎn)是把握行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，謀劃2018年的工作思路和方向。2018年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的關(guān)鍵之年，是十三五規劃中期調整之年，也是改革開(kāi)放40周年，要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，圍繞“一二三三四”新時(shí)期民航總體工作思路，以更好滿(mǎn)足人民美好生活需要為主要目標，聚焦人民群眾高度關(guān)注、行業(yè)發(fā)展迫切需要解決的關(guān)鍵問(wèn)題，精準發(fā)力、多點(diǎn)突破，積極推動(dòng)民航平衡發(fā)展、充分發(fā)展。

馮正霖指出，黨的十九大明確提出要建設交通強國，民航強國是交通強國的重要組成部分，是交通強國的重要支撐，民航在交通強國的互聯(lián)互通中最能發(fā)揮引導領(lǐng)先作用。要共同謀劃民航強國建設的戰略安排，對標民航強國的八個(gè)基本特征，在補齊短板、解決發(fā)展不平衡和發(fā)展不充分等方面下功夫，科學(xué)把握新時(shí)代民航發(fā)展的階段性特征。要始終堅持把滿(mǎn)足人民對美好生活的需要作為新時(shí)代民航強國建設的目的，把服務(wù)國家戰略作為新時(shí)代民航強國建設的方向，把深化改革作為新時(shí)代民航強國建設的動(dòng)力，把科教創(chuàng )新作為新時(shí)代民航強國建設的支撐，把全面加強黨的領(lǐng)導作為新時(shí)代民航強國建設的保證，科學(xué)把握新時(shí)代民航強國建設的基本原則。要科學(xué)把握新時(shí)代民航強國建設的戰略進(jìn)程，近期要聚焦解決行業(yè)快速發(fā)展需求和基礎保障能力不足的突出矛盾，中期解決人民群眾多樣化需求和民航發(fā)展不平衡不充分的主要矛盾，遠期解決國際話(huà)語(yǔ)權和主導權問(wèn)題，逐步建成民航強國。

馮正霖還要求，要切實(shí)做好冬季航班運行保障工作，堅守安全底線(xiàn)，把握好安全與正常、安全與發(fā)展的關(guān)系，提高服務(wù)和運行質(zhì)量，提高航班正常性，實(shí)現今年各項目標任務(wù)圓滿(mǎn)收官。