近期，民航局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化貨運航線(xiàn)航班管理政策的通知》，對著(zhù)力提升國內和國際航空物流運力發(fā)揮出明顯的促進(jìn)作用。民航局運輸司二級巡視員靳軍號介紹具體政策措施如下：

一、放寬北京“一市兩場(chǎng)”貨運航線(xiàn)運營(yíng)安排。

2018年民航局發(fā)布了《北京大興國際機場(chǎng)轉場(chǎng)投運及“一市兩場(chǎng)”航班時(shí)刻資源配置方案》，要求除中國郵政航空可在北京首都國際機場(chǎng)和北京大興國際機場(chǎng)同時(shí)運行外，其他航空公司只能在兩場(chǎng)中任選其一。結合大興機場(chǎng)的實(shí)際投運情況，經(jīng)綜合評估北京兩場(chǎng)的保障能力和當前貨運物流發(fā)展需要，《通知》中明確放開(kāi)了北京兩場(chǎng)的貨運航線(xiàn)運營(yíng)限制，此后各航司均可同時(shí)在北京兩場(chǎng)運營(yíng)貨運航線(xiàn)。

二、簡(jiǎn)化國內貨運航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的頒發(fā)程序。

《通知》明確，今后將不再對單一的具體國內貨運航線(xiàn)實(shí)施經(jīng)營(yíng)許可，而是將國內貨運航線(xiàn)許可證合并，對航空公司來(lái)講，意味著(zhù)只須申請一次許可，獲準后即可運營(yíng)所有國內貨運航線(xiàn)。

三、簡(jiǎn)化國際貨運航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可的頒發(fā)程序。

在符合雙邊協(xié)定的基礎上，民航局針對涉及不限貨運指定承運人數量和運力額度的國家、地區和境外航點(diǎn)的國際貨運航線(xiàn)實(shí)行清單制管理，制定并及時(shí)更新航線(xiàn)目錄（目前包含至美國等26個(gè)國家、地區的航線(xiàn)）。航空公司僅須申請一次許可，獲準后即可運營(yíng)目錄內所有的國際貨運航線(xiàn)。

四、實(shí)施負面清單管理，簡(jiǎn)化航班計劃審核程序。

《通知》針對日常工作中少部分因安全、空防、航班正常等原因被采取限制措施的航線(xiàn)航班，明確要整合建立“貨運航線(xiàn)航班限制清單”，實(shí)施負面清單管理。對于所有不在“限制清單”范圍內的貨運航線(xiàn)航班，航空公司均可在國內航班執行3日前、國際航班執行1日前，將航班計劃錄入“中國民航航線(xiàn)航班管理系統”，航班計劃數據將通過(guò)系統互聯(lián)，自動(dòng)共享至運行監控中心“民用航空預先飛行計劃管理系統”，從而大幅度提升審核效率。

五、對貨郵航班時(shí)刻與客運航班時(shí)刻實(shí)施差異化的管理。

《通知》明確，通過(guò)對貨郵航班時(shí)刻實(shí)施差異化的管理措施，更好地滿(mǎn)足貨郵運輸發(fā)展需要。具體包括全國機場(chǎng)零時(shí)至六時(shí)之間新增的貨郵飛行時(shí)刻，增量另計，不計入控總量范圍；航班時(shí)刻主協(xié)調和輔協(xié)調機場(chǎng)，晚22時(shí)至次日8時(shí)，遵照客貨同等對待的原則協(xié)調配置貨郵飛行航班時(shí)刻；非時(shí)刻協(xié)調機場(chǎng)以及航空貨郵樞紐集散的時(shí)刻協(xié)調機場(chǎng)，全天24小時(shí)，遵照客貨同等對待的原則協(xié)調配置貨郵飛行航班時(shí)刻。同時(shí)，民航局將嚴格執行時(shí)刻執行率的考核，確保航班時(shí)刻得到有效使用。

六、提升航線(xiàn)航班監管信息化水平。

《通知》明確關(guān)于貨運航線(xiàn)航班的相關(guān)信息可通過(guò)“中國民航航線(xiàn)航班管理系統”和“民用航空預先飛行計劃管理系統”獲取，在簡(jiǎn)化貨運航線(xiàn)經(jīng)審批手續的同時(shí)，繼續保障民航各級行業(yè)管理部門(mén)對貨運航線(xiàn)航班實(shí)施精準監管。

《通知》發(fā)布后，運輸司第一時(shí)間向各航空公司和各地區管理局進(jìn)行了政策解讀，并分別下發(fā)了《關(guān)于簡(jiǎn)化國內貨運航線(xiàn)航班許可程序的通知》和《關(guān)于簡(jiǎn)化國際貨運航線(xiàn)許可審批的通知》，明確了具體流程和工作要求。目前我們正抓緊為各航空公司換發(fā)貨運航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)許可，落實(shí)各項便利化政策。