新冠肺炎疫情給全球航空業(yè)帶來(lái)了重大的沖擊和挑戰，支線(xiàn)航空在疫情恢復階段為保障生產(chǎn)運輸發(fā)揮了重要作用。目前，我國更多航空公司計劃引進(jìn)和運營(yíng)支線(xiàn)飛機。后疫情時(shí)代，我國的“雙循環(huán)”發(fā)展戰略和民航強國建設，將為我國支線(xiàn)航空的發(fā)展注入新的動(dòng)力。

現狀：支線(xiàn)航空的發(fā)展困境

中國民航局發(fā)布的統計數據顯示，2019年我國的航空旅客運輸量達到6.6億人次，保持7.9%的增速；機隊規模達到3818架，機場(chǎng)總數238個(gè)；國際國內航線(xiàn)共5155條。我國的航空運輸規模已經(jīng)連續15年穩居世界第二位，但如果將支線(xiàn)與干線(xiàn)分開(kāi)看，就可以看到干支線(xiàn)發(fā)展不均衡的狀況極為嚴重。

4家航空公司（華夏航空、幸福航空、成都航空、天驕航空）、3種機型（ARJ21、CRJ900和“新舟”60）、84架支線(xiàn)機隊、165個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)，這是我國支線(xiàn)航空的全部家當。支線(xiàn)航線(xiàn)運輸的旅客中有90%以上是由干線(xiàn)的波音737和空客320系列飛機完成的，支線(xiàn)飛機在整個(gè)運輸量里面占的比例極低。按照全民航的機隊數據來(lái)看，平均每個(gè)機場(chǎng)擁有16架飛機提供航空運輸服務(wù)；而從支線(xiàn)角度來(lái)看，平均每2個(gè)支線(xiàn)機場(chǎng)才有1架支線(xiàn)飛機。根據《全國民用運輸機場(chǎng)布局規劃》，至2025年全國規劃新建民用運輸機場(chǎng)132個(gè)，總數達到370個(gè)。新機場(chǎng)建設完成將進(jìn)一步提高我國西部地區、東北地區的機場(chǎng)密度。

機遇：大眾化航空服務(wù)

2018年12月10日中國民航局發(fā)布的《新時(shí)代民航強國建設行動(dòng)綱要》提到，推進(jìn)航空服務(wù)大眾化，大力發(fā)展支線(xiàn)航空，建立通達、通暢、經(jīng)濟、高效的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )；全面實(shí)施基本航空服務(wù)計劃，實(shí)現老少邊窮地區航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )基本通達，打造更加協(xié)調的“民生航空”服務(wù)體系。2019年9月19日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《交通強國建設綱要》提到，推進(jìn)出行服務(wù)快速化、便捷化。構筑以高鐵、航空為主體的大容量、高效率區際快速客運服務(wù)，提升主要通道旅客運輸能力。完善航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步加密機場(chǎng)網(wǎng)建設，大力發(fā)展支線(xiàn)航空，推進(jìn)干支有效銜接，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。鑒于上述政策的出臺，我們認為支線(xiàn)航空發(fā)展機遇在于我國推進(jìn)的“航空服務(wù)大眾化”。

從三個(gè)典型支線(xiàn)航空運營(yíng)模式，我們來(lái)進(jìn)一步分析我國支線(xiàn)航空發(fā)展面臨的機遇。

一是環(huán)渤?？炀€(xiàn)?！碍h(huán)渤?？炀€(xiàn)”是2008年由渤海灣地區相關(guān)機場(chǎng)提出的支線(xiàn)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的發(fā)展設想，指以天津、大連、煙臺等環(huán)渤海地區骨干城市為節點(diǎn)，以民航運輸的空中優(yōu)勢為基礎，通過(guò)參與運行的機場(chǎng)、航空公司之間的資源整合，建立的一種支線(xiàn)快速運輸體系?！碍h(huán)渤?？炀€(xiàn)”是通過(guò)優(yōu)化地面流程，縮短旅行時(shí)間，體現民航運輸優(yōu)勢的區域性空運體系，從而對環(huán)渤海經(jīng)濟圈產(chǎn)生積極的影響?！碍h(huán)渤?？炀€(xiàn)”航線(xiàn)開(kāi)通后，區域內的航班和旅客流量大幅增長(cháng)。在大連-煙臺航線(xiàn)上，航空運輸旺季航班頻次甚至達到每日10班，形成“空中公交”式的航班波。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，隨著(zhù)環(huán)渤?？炀€(xiàn)旅客運輸量的逐年增長(cháng)，渤海灣各機場(chǎng)的旅客吞吐量發(fā)生了巨大的變化。到2019年，該區域吞吐量超過(guò)200萬(wàn)人次的機場(chǎng)達到了5個(gè)，其中：大連和天津均已突破2000萬(wàn)人次，濟南和煙臺吞吐量在1000萬(wàn)人次以上，威海機場(chǎng)也超過(guò)300萬(wàn)人次。

二是黑龍江支線(xiàn)。黑龍江省支線(xiàn)機場(chǎng)眾多，擁有哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江、雞西、撫遠、建三江、佳木斯、伊春、黑河、五大連池、漠河、加格達奇共13個(gè)機場(chǎng)，是我國第四大支線(xiàn)航空省份，非常適合支線(xiàn)航空運輸發(fā)展。2011年，黑龍江省人民政府采用“政府購買(mǎi)航空運力”方式，與奧凱航空簽署合作框架協(xié)議，引進(jìn)新舟60支線(xiàn)飛機進(jìn)入黑龍江省支線(xiàn)航空市場(chǎng)。在該種合作模式下，黑龍江省以哈爾濱機場(chǎng)為樞紐，建立起了“支線(xiàn)通支線(xiàn)，支線(xiàn)連干線(xiàn)，干線(xiàn)通全國”的航線(xiàn)布局。

三是阿拉善通勤。目前阿拉善逐步開(kāi)通了多條通勤航線(xiàn)，盟外通達城市9個(gè)。統計數據顯示，2019年全年阿拉善機場(chǎng)公司共保障運輸起降5770架次，完成旅客吞吐量19.11萬(wàn)人次，其中左旗機場(chǎng)完成旅客吞吐量15.60萬(wàn)人次、右旗機場(chǎng)完成旅客吞吐量1.35萬(wàn)人次、額濟納旗機場(chǎng)完成旅客吞吐量2.15萬(wàn)人次。阿拉善通勤航空試點(diǎn)將原來(lái)旗與旗之間公路6~8小時(shí)的車(chē)程縮短為航空出行的1~1.5小時(shí)，在方便百姓出行的同時(shí)，潛移默化的改變著(zhù)當地百姓出行方式和生活節奏，讓我國民航“發(fā)展為了人民”的理念惠及大漠百姓。

破局：雙循環(huán)下的民航強國建設

2020年的新冠肺炎疫情重創(chuàng )全球航空運輸業(yè)，全球航空業(yè)需求減少，國際航空運輸市場(chǎng)進(jìn)入了冰封期。航空公司已經(jīng)停飛大量老舊機型和大型寬體客機，當前全球停運的干線(xiàn)飛機數量仍有6700多架，占機隊總數的30％，其中停運的單通道占其機隊的27％，停運的雙通道占其機隊的41％。相比較之下，各區域內的支線(xiàn)航空市場(chǎng)受疫情影響較小，支線(xiàn)飛機的停場(chǎng)比例更低一些。統計數據表明小機型更適合于疫情期間緊縮的國內航空客運市場(chǎng)。國內華夏航空的航班恢復速度領(lǐng)先并在第二季度率先實(shí)現盈利，也很好的證明了這一點(diǎn)。由于需求強烈，且競爭較小，航空公司均把目光瞄向了支線(xiàn)航空市場(chǎng)，這或將為國內支線(xiàn)航空和國產(chǎn)民機帶來(lái)一線(xiàn)發(fā)展曙光。

一是“雙循環(huán)”新發(fā)展格局對我國支線(xiàn)航空的巨大影響。今年5月14日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )會(huì )議首次提出“構建國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，要求研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力。近期發(fā)布的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》也提出，加快建設現代化經(jīng)濟體系，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化，實(shí)現經(jīng)濟行穩致遠、社會(huì )安定和諧，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

二是支線(xiàn)航空的發(fā)展還需要更大的突破。公共航空運輸服務(wù)具有天然的基礎設施屬性，支線(xiàn)航空發(fā)展遲滯是典型的“市場(chǎng)失靈”現象。對于航空運輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，追求利潤最大化是企業(yè)的行為目標；而對于運營(yíng)支線(xiàn)航線(xiàn)的航空公司來(lái)說(shuō)，中西部地區、老少邊窮地區以及一些交通不便的區域基本又很難實(shí)現商業(yè)盈利目的。多年的支線(xiàn)航空發(fā)展結果表明，市場(chǎng)機制并不能很好的解決支線(xiàn)航空面臨的問(wèn)題，作為市場(chǎng)制度合理的調節者和干預者，適當的政府主導和國家干預才是支線(xiàn)發(fā)展的出路。