記者潘瑾瑜 通訊員 童巖于然

在全國第46個(gè)“質(zhì)量月”到來(lái)之際，9月11日，民航局發(fā)布《運輸機場(chǎng)場(chǎng)道工程建設質(zhì)量檢測管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），旨在全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《質(zhì)量強國建設綱要》《交通強國建設綱要》部署，增強民航基礎設施建設領(lǐng)域質(zhì)量意識，推進(jìn)民航專(zhuān)業(yè)工程高質(zhì)量發(fā)展

《辦法》包括總則、場(chǎng)道檢測活動(dòng)管理、監督管理和附則4個(gè)章節，共計34個(gè)條款，作為《運輸機場(chǎng)專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量和安全生產(chǎn)監督管理規定》（CCAR-165-R1）的配套規范性文件，對場(chǎng)道工程檢測參建各方責任落實(shí)、檢測機構資質(zhì)條件、檢測行為要求和行業(yè)監管要求等進(jìn)行了詳細規定。

《辦法》明確了場(chǎng)道工程檢測的定義和范圍，將場(chǎng)道工程檢測劃分為建設實(shí)施和竣工驗收兩個(gè)階段，即過(guò)程檢測和驗收檢測。過(guò)程檢測包括施工單位自檢和試驗檢測單位平行檢測，驗收檢測包括竣工預驗收檢測和竣工驗收檢測?！掇k法》還按照實(shí)施主體，將工地試驗室分為施工單位設立的施工試驗室和試驗檢測單位設立的平行試驗室。

《辦法》明確了參建單位的主體責任，完善了場(chǎng)道工程質(zhì)量責任體系，明確了參與檢測活動(dòng)的建設、施工、監理、試驗檢測等單位的責任義務(wù)。根據《辦法》，建設單位承擔工程質(zhì)量首要責任，應當加強對其他參建單位有關(guān)質(zhì)量檢測行為的管理；施工單位和試驗檢測單位在施工自檢和平行檢測過(guò)程中承擔質(zhì)量檢測主體責任，應當對檢測結果的真實(shí)性、客觀(guān)性、準確性負責；監理單位承擔工程質(zhì)量控制責任，應當嚴格監理施工單位和試驗檢測單位的質(zhì)量檢測行為，并依據檢測結果進(jìn)行質(zhì)量分析和控制。

《辦法》明確了檢測機構的資質(zhì)條件。從事場(chǎng)道工程質(zhì)量檢測的機構應當具備住房和城鄉建設部頒發(fā)的“建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)”或者交通運輸部頒發(fā)的“公路水運工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)”，并在《建設工程質(zhì)量檢測機構資質(zhì)標準》和《公路水運工程試驗檢測機構等級標準》資質(zhì)參數規定的范圍內承攬場(chǎng)道檢測業(yè)務(wù)。

《辦法》從工地試驗室設置、質(zhì)量保證體系運行、樣品和檔案管理、信息化建設等方面對工程檢測的行為要求予以全面規范?！掇k法》進(jìn)一步規范了場(chǎng)道檢測過(guò)程中委托、取樣等檢測活動(dòng)，要求檢測機構建立檢測過(guò)程數據和結果數據、檢測影像資料及檢測報告的記錄與留存制度，保證檢測行為的合規性、真實(shí)性、客觀(guān)性、準確性；明確禁止檢測機構出具虛假檢測報告，超出資質(zhì)從事檢測，轉包或者違法分包，出租、轉讓資質(zhì)，違反強制性標準，使用不滿(mǎn)足要求的人員或者設備等；明確禁止檢測人員出具虛假數據或者虛假判定結論，同時(shí)受聘于2家及以上檢測機構等。

《辦法》強化了行業(yè)監管要求和社會(huì )監督?！掇k法》明確，民航行政機關(guān)及其委托的質(zhì)量監督機構對場(chǎng)道檢測活動(dòng)實(shí)施監督抽查的檢查內容、監督措施，強調了對違法違規行為的嚴肅處理；對場(chǎng)道檢測活動(dòng)中的違法違規行為，任何單位和個(gè)人有權向民航行政機關(guān)或者其委托的質(zhì)量監督機構投訴、舉報。

民航局機場(chǎng)司相關(guān)負責人表示，工程質(zhì)量檢測作為控制、驗證和評價(jià)場(chǎng)道工程質(zhì)量的重要手段，是工程質(zhì)量的“試金石”，是衡量工程質(zhì)量水平的“標尺”。下一步，民航局將組織召開(kāi)專(zhuān)題宣貫會(huì )對《辦法》進(jìn)行深入解讀，督促各參建單位認真落實(shí)工程質(zhì)量主體責任，指導民航地區管理局和民航質(zhì)監機構強化日常監督，切實(shí)提升民航專(zhuān)業(yè)工程建設質(zhì)量水平，助力打造民用機場(chǎng)品質(zhì)工程。