構建新發(fā)展格局實(shí)現互利共贏(yíng)

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )上的主旨演講

（2020年11月19日，北京）

中華人民共和國主席習近平

各位工商界朋友，

女士們，先生們，朋友們：

在全球共抗新冠肺炎疫情、探索世界經(jīng)濟復蘇道路的重要時(shí)刻，很高興通過(guò)視頻方式同大家見(jiàn)面。

人類(lèi)正處在一個(gè)特殊的歷史時(shí)期。新冠肺炎疫情全球大流行，推動(dòng)世界百年未有之大變局加速演進(jìn)。世界經(jīng)濟深度衰退，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈遭受沖擊，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字仍在擴大。單邊主義、保護主義、霸凌行徑上升，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，加劇了世界經(jīng)濟中的風(fēng)險和不確定性。

與此同時(shí)，和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有改變，合作應對挑戰是國際社會(huì )唯一選擇。這場(chǎng)疫情再次說(shuō)明，人類(lèi)命運休戚與共，各國利益緊密相連，世界是不可分割的命運共同體。無(wú)論是贏(yíng)得全球抗疫最終勝利，還是推動(dòng)世界經(jīng)濟復蘇，國際社會(huì )必須團結協(xié)作，共同應對危機考驗。各國要守望相助、同舟共濟，弘揚伙伴精神，密切政策溝通和協(xié)調，全面深化抗疫國際合作，堅持建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，爭取盡早戰勝疫情，努力實(shí)現世界經(jīng)濟強勁、可持續、平衡、包容增長(cháng)。

今年以來(lái)，面對突如其來(lái)的疫情，中國堅持人民至上、生命至上，14億人民上下一心，全國抗疫斗爭取得重大戰略成果。我們統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作，抓緊恢復生產(chǎn)生活秩序。前三季度，中國經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)現由負轉正。這一成果來(lái)之不易，充分展現了中國經(jīng)濟的強大韌性和旺盛活力。中國經(jīng)濟發(fā)展穩中向好、長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變，我們完全有信心、有能力保持經(jīng)濟平穩運行，如期實(shí)現全面建成小康社會(huì )、打贏(yíng)脫貧攻堅戰的目標。

不久前，中共十九屆五中全會(huì )審議通過(guò)了關(guān)于制定第十四個(gè)五年規劃的建議，提出全面建成小康社會(huì )奮斗目標將如期實(shí)現，明年中國將開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我們將科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，積極構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。我們提出構建新發(fā)展格局，是立足中國自身發(fā)展階段和發(fā)展條件，充分考慮經(jīng)濟全球化和外部環(huán)境變化所作出的戰略抉擇。

第一，我們將扭住擴大內需戰略基點(diǎn)，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)。近年來(lái)，中國市場(chǎng)和資源兩頭在外的發(fā)展模式已經(jīng)悄然改變，外貿依存度由2006年的67%下降到2019年的近32%，經(jīng)常項目順差同國內生產(chǎn)總值比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%。2008年國際金融危機發(fā)生以來(lái)，中國國內需求對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率有7個(gè)年份超過(guò)100%，國內消費成為經(jīng)濟增長(cháng)的主要動(dòng)力。在推動(dòng)經(jīng)濟雙循環(huán)過(guò)程中，中國經(jīng)濟自主性和發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升，構建新發(fā)展格局順應了中國經(jīng)濟結構調整、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內在需要。我們將繼續深化供給側結構性改革，在擴大內需上下更大功夫，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，增強供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

第二，我們將大力推動(dòng)科技創(chuàng )新，打造經(jīng)濟發(fā)展新動(dòng)能。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，科技對提高社會(huì )生產(chǎn)力的貢獻更加凸顯。中國堅持把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，推進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，取得顯著(zhù)成就。隨著(zhù)中國進(jìn)入新發(fā)展階段，支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生了深刻變化，必須實(shí)現依靠創(chuàng )新驅動(dòng)的內涵型增長(cháng)。我們將依托超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢和完備產(chǎn)業(yè)體系，加速科技成果向現實(shí)生產(chǎn)力轉化，打造科技、教育、產(chǎn)業(yè)、金融緊密融合的創(chuàng )新體系，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，為中國經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展提供有力支撐。

第三，我們將持續深化改革，充分激發(fā)市場(chǎng)活力。中國改革開(kāi)放40多年的實(shí)踐表明，改革是解放和發(fā)展社會(huì )生產(chǎn)力的關(guān)鍵。隨著(zhù)中國進(jìn)入新發(fā)展階段，改革也面臨新任務(wù)，我們將拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。我們將不斷提高貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的能力和水平，轉變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快現代化經(jīng)濟體系建設，加強產(chǎn)權和知識產(chǎn)權保護，建設高標準市場(chǎng)體系，完善公平競爭制度，讓各類(lèi)市場(chǎng)主體活力充分涌流。

女士們、先生們、朋友們！

開(kāi)放是國家進(jìn)步的前提，封閉必然導致落后。當今世界，經(jīng)濟全球化潮流不可逆轉，任何國家都無(wú)法關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設，中國也早已同世界經(jīng)濟和國際體系深度融合。我們絕不會(huì )走歷史回頭路，不會(huì )謀求“脫鉤”或是搞封閉排他的“小圈子”。我們構建新發(fā)展格局，絕不是封閉的國內單循環(huán)，而是開(kāi)放的、相互促進(jìn)的國內國際雙循環(huán)。

——在新發(fā)展格局下，中國市場(chǎng)潛力將充分激發(fā)，為世界各國創(chuàng )造更多需求。中國人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬(wàn)美元，有超過(guò)4億中等收入人口，許多國際機構預計今年中國商品零售市場(chǎng)規模將達到6萬(wàn)億美元。中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，中國人民對美好生活的追求，將對來(lái)自世界各地更加多樣化高品質(zhì)的產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)產(chǎn)生更多需求。盡管受到疫情沖擊，中國貨物貿易進(jìn)口規模已基本恢復到去年同期水平。今年9月，在北京舉辦中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )，吸引了148個(gè)國家和地區的2.2萬(wàn)家企業(yè)和機構線(xiàn)上線(xiàn)下參展參會(huì )。不久前，第三屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì )在上海成功舉行，來(lái)自124個(gè)國家和地區的企業(yè)參展，展覽面積進(jìn)一步擴大，成交額進(jìn)一步提升，達到726.2億美元。我們將進(jìn)一步降低關(guān)稅和制度性成本，培育一批進(jìn)口貿易促進(jìn)創(chuàng )新示范區，擴大對各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口。相信隨著(zhù)中國市場(chǎng)潛力不斷激發(fā)，將為各國提供更廣闊的市場(chǎng)機會(huì )，為世界經(jīng)濟穩定發(fā)展提供更強勁動(dòng)力。

——在新發(fā)展格局下，中國開(kāi)放的大門(mén)將進(jìn)一步敞開(kāi)，同世界各國共享發(fā)展機遇。對外開(kāi)放是中國的基本國策，任何時(shí)候都不會(huì )動(dòng)搖。今年以來(lái)，面對世界經(jīng)濟不穩定性不確定性明顯增強，單邊主義、保護主義蔓延，中國對外開(kāi)放非但沒(méi)有止步，而且推出了一系列擴大開(kāi)放的政策措施，包括全面實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例、進(jìn)一步縮減外商投資準入負面清單、穩步推動(dòng)金融市場(chǎng)準入、出臺海南自由貿易港建設總體方案、強化深圳和浦東的改革開(kāi)放舉措、深化服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展試點(diǎn)等。我愿重申，中國對外開(kāi)放的決心堅定不移，對外開(kāi)放的大門(mén)會(huì )越開(kāi)越大。我們將繼續推動(dòng)貿易和投資自由化便利化，同更多國家商簽高標準自由貿易協(xié)定，積極參與多雙邊區域投資貿易合作機制，打造更高水平的開(kāi)放型經(jīng)濟。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業(yè)合法權益，有序擴大服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放，持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境。賦予自由貿易試驗區更大改革自主權，建設對外開(kāi)放新高地。與此同時(shí)，我們將繼續堅定支持多邊貿易體制，更加積極地參與全球經(jīng)濟治理體系改革，推動(dòng)建立更加公平合理的國際經(jīng)濟治理體系。

——在新發(fā)展格局下，中國的對外合作將不斷深化，同世界各國實(shí)現互利共贏(yíng)。我們將更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，更加主動(dòng)地擴大對外交流合作。凡是愿同中國合作的國家、地區、企業(yè)，我們都會(huì )積極開(kāi)展合作。我們將繼續高舉開(kāi)放合作大旗，堅持多邊主義和共商共建共享原則，推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進(jìn)同各國、各地區發(fā)展戰略和互聯(lián)互通規劃對接，加強政策、規則、標準融通，同各國不斷深化基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、科技創(chuàng )新、公共衛生、人文等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復蘇之路、增長(cháng)之路，加強綠色發(fā)展合作，為推動(dòng)世界共同發(fā)展、構建人類(lèi)命運共同體貢獻力量。

女士們、先生們、朋友們！

亞太是我們的共同家園，維護亞太和平穩定、促進(jìn)發(fā)展繁榮符合我們的共同利益。亞太各國既有人員密切往來(lái)之利，也有跨洋相望的地利之便。我們順應市場(chǎng)規律，抓住經(jīng)濟全球化、區域經(jīng)濟一體化機遇，領(lǐng)風(fēng)氣之先，走在了世界經(jīng)濟增長(cháng)的前列。亞太地區發(fā)展和區域經(jīng)濟合作深化，有其深刻的歷史必然性，符合亞太各國人民愿望，也必將繼續展現出強大生命力。

去年，我提出構建開(kāi)放包容、創(chuàng )新增長(cháng)、互聯(lián)互通、合作共贏(yíng)的亞太命運共同體。今年，在各方共同參與下，亞太經(jīng)合組織制定出2020年后的宏偉愿景，為未來(lái)一個(gè)時(shí)期亞太經(jīng)濟合作提供了重要指引。我們要深化命運共同體意識，持續推進(jìn)區域經(jīng)濟一體化，加快創(chuàng )新發(fā)展步伐，促進(jìn)區域互聯(lián)互通，實(shí)現包容和可持續發(fā)展，把愿景一步步轉變?yōu)楝F實(shí)，為亞太人民造福。

亞太工商界是引領(lǐng)和推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要力量，你們是亞太發(fā)展和合作成就的貢獻者和見(jiàn)證者，也是亞太未來(lái)發(fā)展的建設者和受益者。當今世界面臨更為復雜多元的挑戰，亞太合作也進(jìn)入新的歷史階段。工商界需要更開(kāi)闊的格局、更堅韌的企業(yè)家精神。相信這會(huì )給你們帶來(lái)更廣闊的發(fā)展空間。希望大家做開(kāi)放發(fā)展的推動(dòng)者，促進(jìn)貿易和投資自由化便利化，維護亞太產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈安全穩定，推動(dòng)亞太經(jīng)濟率先走向復蘇、走向繁榮。希望大家做創(chuàng )新增長(cháng)的探索者，大膽推動(dòng)組織創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、市場(chǎng)創(chuàng )新，使亞太成為科技“沃土”、創(chuàng )新“高地”。希望大家做互利共贏(yíng)的合作者，深挖合作潛力，做大合作蛋糕，造福各國人民。希望大家做社會(huì )責任的踐行者，積極參與國際抗疫合作，關(guān)注和幫扶弱勢群體，為全球發(fā)展注入更多正能量。

女士們、先生們、朋友們！

疫情終將過(guò)去，勝利必將到來(lái)。讓我們攜起手來(lái)，風(fēng)雨同舟、守望相助，堅持開(kāi)放合作，暢通內外循環(huán)，共創(chuàng )共享亞太和世界更加美好的未來(lái)！

源自：《人民日報》