省委十屆十二次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)

省委常委會(huì )主持會(huì )議王國生尹弘講話(huà)

12月27日至28日，中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì )第十二次全體會(huì )議暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議在鄭州召開(kāi)。全會(huì )高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)精神，總結過(guò)去，謀劃未來(lái)，動(dòng)員全省上下以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，在“十三五”打下的良好基礎上，以更加昂揚的斗志、更加寬廣的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，向著(zhù)建設社會(huì )主義現代化河南、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標闊步前進(jìn)，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

會(huì )議由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記王國生，省委副書(shū)記、省長(cháng)尹弘講話(huà)。

省委常委孫守剛、李亞、甘榮坤、孔昌生、穆為民、江凌、徐立毅在主席臺就座。

全會(huì )聽(tīng)取和審議了王國生受省委常委會(huì )委托作的工作報告，審議了省委常委會(huì )2020年抓黨建工作情況專(zhuān)題報告，審議通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于制定河南省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，表決通過(guò)了中國共產(chǎn)黨河南省第十屆委員會(huì )第十二次全體會(huì )議決議。王國生就《建議（討論稿）》向全會(huì )作了說(shuō)明。

全會(huì )認為，一年來(lái)，全省上下共同走過(guò)了一段極不平常的歷程。面對嚴峻復雜的外部環(huán)境特別是疫情的嚴重沖擊，省委常委會(huì )始終牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，堅決貫徹黨中央決策部署，突出引領(lǐng)、加強統籌、聚焦攻堅、注重接續，各項工作取得重要進(jìn)展。持續抓好理論武裝，更加注重上下結合、融會(huì )貫通、轉化運用，推動(dòng)學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想走深走心走實(shí)；全力抗擊疫情，堅決筑牢疫情防控的“中原防線(xiàn)”，盡最大努力服務(wù)全國大局，毫不放松抓好常態(tài)化疫情防控，保障了人民生命安全和身體健康；打好三大攻堅戰，鉚足干勁決戰脫貧攻堅，持之以恒抓好污染防治，堅決防范化解重大風(fēng)險，不斷增進(jìn)民生福祉；抓好“六穩”“六?！?，突出“?！笔刈“l(fā)展底線(xiàn)，立足“穩”推動(dòng)經(jīng)濟回穩向好，聚力“進(jìn)”加快轉型升級，著(zhù)眼“蓄”厚植發(fā)展優(yōu)勢，堅定推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展；以黃河流域生態(tài)保護治理為引領(lǐng)，突出“防”“建”“治”“管”相結合，著(zhù)力打造沿黃生態(tài)保護示范區，推進(jìn)全省生態(tài)文明建設；加強黨的領(lǐng)導，發(fā)揮總攬全局、協(xié)調各方的作用，營(yíng)造團結奮進(jìn)的主流輿論強勢，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，為各項事業(yè)發(fā)展提供根本保證。

全會(huì )指出，要總結五年實(shí)踐，堅定推動(dòng)新時(shí)代中原更加出彩的信心決心?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì )決勝階段，是邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們在學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于河南工作重要講話(huà)和指示批示精神的實(shí)踐中，更加全面深入領(lǐng)會(huì )核心要義，對高質(zhì)量、正能量、守初心、擔使命等重大要求的理解體會(huì )越來(lái)越深刻。我們堅持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，實(shí)現了一系列具有標志性意義的突破，脫貧攻堅即將勝利收官，“十三五”規劃確定的目標任務(wù)總體完成，決勝全面建成小康社會(huì )取得決定性成就，中原更加出彩的宏偉事業(yè)向前邁進(jìn)了一大步。我們堅持黨建引領(lǐng)、營(yíng)造“三個(gè)氛圍”，為發(fā)展提供堅強保證；堅持服務(wù)大局、融入國家戰略，努力提升河南發(fā)展位勢；堅持加快轉型、推動(dòng)結構調整，堅定走好高質(zhì)量發(fā)展的路子；堅持重心下移、大抓基層基礎，打通政策落實(shí)“最后一公里”；堅持人民至上、著(zhù)力改善民生，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感；堅持凝心聚力、奏響出彩強音，不斷匯聚強大正能量。這五年，是經(jīng)濟持續較快增長(cháng)、綜合實(shí)力實(shí)現重大跨越的五年，是新發(fā)展理念深入人心、高質(zhì)量發(fā)展邁出重大步伐的五年，是河南地位和優(yōu)勢持續提升、影響力和競爭力顯著(zhù)增強的五年，是短板加快補齊、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年，是管黨治黨扎實(shí)推進(jìn)、政治生態(tài)不斷優(yōu)化的五年。成績(jì)來(lái)之不易，經(jīng)驗彌足珍貴，對“十四五”發(fā)展具有重要指導意義，在未來(lái)發(fā)展中需要長(cháng)期堅持、不斷完善。

全會(huì )強調，要正確把握形勢，在識變應變求變中育先機開(kāi)新局。河南正處于戰略疊加的機遇期，構建新發(fā)展格局、促進(jìn)中部地區崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展三大國家戰略交匯疊加，樞紐鏈接作用愈加突出，腹地支撐作用持續增強，生態(tài)屏障作用日益顯現，要乘勢加快發(fā)展、為全國大局作更大貢獻。河南正處于蓄勢躍升的突破期，人口資源優(yōu)勢正加速轉化為人力資本優(yōu)勢，市場(chǎng)空間優(yōu)勢正加速轉化為內需體系優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢正加速轉化為有效供給優(yōu)勢，農業(yè)農村優(yōu)勢正加速轉化為鄉村振興優(yōu)勢，人文歷史優(yōu)勢正加速轉化為文旅融合優(yōu)勢，要以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局，在更多領(lǐng)域奮勇?tīng)幭?、推?dòng)中原更加出彩。河南正處于調整轉型的攻堅期，處于動(dòng)能接續轉換的關(guān)鍵階段，面對著(zhù)舊力漸弱、新力漸強的分水嶺，要在破解結構性矛盾上聚焦發(fā)力，奮力跨越關(guān)口、在高質(zhì)量發(fā)展軌道上行穩致遠。河南正處于風(fēng)險挑戰的凸顯期，肩負著(zhù)發(fā)展轉型的艱巨任務(wù)，面對著(zhù)更多逆風(fēng)逆水的外部環(huán)境，要加快提升治理能力、統籌抓好發(fā)展和安全。

全會(huì )提出了“十四五”時(shí)期經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要目標和到二〇三五年基本建成社會(huì )主義現代化河南遠景目標：今后五年要在奮勇?tīng)幭?、更加出彩上邁出更大步伐，全國新增長(cháng)極培育實(shí)現更大跨越，中西部創(chuàng )新高地建設實(shí)現更大躍升，融入新發(fā)展格局實(shí)現更大作為，鄉村振興實(shí)現更大突破，文化軟實(shí)力實(shí)現更大提高，大河大山大平原保護治理實(shí)現更大進(jìn)展，民生福祉實(shí)現更大改善，治理效能實(shí)現更大提升。展望二〇三五年，我省將緊緊圍繞奮勇?tīng)幭?、更加出彩，堅持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，基本建成“四個(gè)強?。ń?jīng)濟強省、文化強省、生態(tài)強省、開(kāi)放強?。?、一個(gè)高地（中西部創(chuàng )新高地）、一個(gè)家園（幸福美好家園）”的現代化河南。

全會(huì )強調，要聚焦目標任務(wù)，奮發(fā)有為地推進(jìn)社會(huì )主義現代化河南建設。面向“十四五”、開(kāi)啟新征程，要堅持以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，謀劃實(shí)施一批具有突破性、帶動(dòng)性、抓手性的戰略行動(dòng)，力爭到“十四五”末，經(jīng)濟總量再邁上兩個(gè)新的大臺階，努力在科技創(chuàng )新上走在中西部前列，在生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展上走在黃河流域前列，在鄉村振興上走在全國前列。要在全國新增長(cháng)極培育上實(shí)現更大跨越，主動(dòng)順應我國發(fā)展格局的深刻變化，聚焦發(fā)展方式轉變和增長(cháng)動(dòng)力轉換，挺起產(chǎn)業(yè)發(fā)展“脊梁”，高揚中心城市“龍頭”，打通區域合作“筋脈”，加快增強綜合實(shí)力，為全國高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。要在中西部創(chuàng )新高地建設上實(shí)現更大躍升，實(shí)施科教資源引聚突破行動(dòng)，做強創(chuàng )新“引擎”，做大創(chuàng )新“主體”，做優(yōu)創(chuàng )新“生態(tài)”，著(zhù)力夯實(shí)創(chuàng )新根基，以創(chuàng )新驅動(dòng)贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)。要在融入新發(fā)展格局上實(shí)現更大作為，搞活流通優(yōu)環(huán)境，挖掘潛力擴內需，擴大開(kāi)放提水平，著(zhù)力打造國內大循環(huán)的重要支點(diǎn)和國內國際雙循環(huán)的戰略鏈接，為服務(wù)構建新發(fā)展格局探索路徑、爭做示范。要在鄉村振興上實(shí)現更大突破，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，繼續把確保重要農產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務(wù)，把推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革作為基礎支撐，把鄉村建設行動(dòng)作為關(guān)鍵抓手，加快實(shí)現農業(yè)強省目標。要在文化軟實(shí)力上實(shí)現更大提高，把厚重的歷史文化資源用好用足，把文旅融合產(chǎn)業(yè)做大做強，構筑華夏兒女的心靈故鄉，打造新的增長(cháng)點(diǎn)。要在大河大山大平原保護治理上實(shí)現更大進(jìn)展，統籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統治理，深入推進(jìn)污染防治，加快構筑沿黃生態(tài)廊道，大力培育綠色發(fā)展方式，加快建設美麗河南。要在民生福祉上實(shí)現更大改善，把就業(yè)底線(xiàn)兜得更牢，解決好“一老一小”突出問(wèn)題，推動(dòng)健康中原建設提速提質(zhì)，不斷改善人民生活品質(zhì)。要在治理效能上實(shí)現更大提升，創(chuàng )新城市治理，抓好基層治理，加強網(wǎng)絡(luò )治理，提升治理體系和治理能力現代化水平。

全會(huì )指出，要做好明年工作，確?！笆奈濉表樌_(kāi)局起步。要深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于河南工作的重要講話(huà)和指示批示精神，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側結構性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的，堅持系統觀(guān)念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果，更好統籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力保持經(jīng)濟運行在合理區間，堅持擴大內需戰略，強化科技戰略支撐，擴大高水平對外開(kāi)放，持續以黨建高質(zhì)量推動(dòng)發(fā)展高質(zhì)量，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局，在中部地區崛起中奮勇?tīng)幭?，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年。要把握主要目標，把發(fā)展重心聚焦到高質(zhì)量發(fā)展主題上來(lái)；堅持穩中求進(jìn)，強化運行監測和研判分析，保持經(jīng)濟平穩運行；強化統籌兼顧，整體謀劃、系統落實(shí)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處；突出項目帶動(dòng)，謀劃建設一批強基礎、增功能、利長(cháng)遠的重大項目，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

全會(huì )綜合分析了明年國際國內經(jīng)濟形勢與財政、貨幣、就業(yè)等宏觀(guān)政策走向，提出了明年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要預期目標，并對明年經(jīng)濟工作作出具體部署。指出，一年來(lái)，在疫情防控常態(tài)化條件下，經(jīng)濟呈現持續恢復向好態(tài)勢，三大攻堅戰取得決定性成就，全面建成小康社會(huì )勝利在望。當前全省經(jīng)濟持續向好的態(tài)勢還不穩固，消費恢復態(tài)勢較慢，大體量、強牽引的制造業(yè)項目?jì)洳蛔?，投資增長(cháng)內生動(dòng)力不強，外貿穩定增長(cháng)具有不確定性，部分國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險較大，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展仍面臨不少問(wèn)題和挑戰。同時(shí)更要看到，服務(wù)構建新發(fā)展格局中我省的發(fā)展優(yōu)勢和機遇正在凸顯，實(shí)體經(jīng)濟和市場(chǎng)規模等傳統優(yōu)勢被賦予新的內涵、有望集中釋放，新興產(chǎn)業(yè)加速突破積聚成勢，河南正成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)地區，創(chuàng )新成為引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要驅動(dòng)力，優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局加快形成。我們必須清醒認識當前形勢，既要增強憂(yōu)患意識，堅持底線(xiàn)思維，又要堅定必勝信心，強化系統觀(guān)念，精準施策、統籌兼顧，牢牢把握經(jīng)濟工作主動(dòng)權，努力實(shí)現多重目標的動(dòng)態(tài)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展，在“十四五”開(kāi)局之年邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。要聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，強化新興產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)升級換代和現代服務(wù)業(yè)發(fā)展，強力推進(jìn)招商引資，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化。要深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，增強發(fā)展第一動(dòng)力，推動(dòng)高端創(chuàng )新資源集聚，完善多層次創(chuàng )新載體，激發(fā)科研創(chuàng )新活力，加快形成以創(chuàng )新為引領(lǐng)的經(jīng)濟發(fā)展模式。要著(zhù)力穩定經(jīng)濟增長(cháng)，鞏固回穩向好發(fā)展態(tài)勢，發(fā)揮投資對促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的關(guān)鍵作用，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用，支持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟，防范化解各類(lèi)風(fēng)險，確保經(jīng)濟運行在符合河南發(fā)展階段的合理區間。要推進(jìn)新型城鎮化和區域協(xié)調發(fā)展，加快構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局，強化鄭州、洛陽(yáng)兩大都市圈引領(lǐng)作用，提升區域協(xié)同發(fā)展水平，加快縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，提升城市品質(zhì)，進(jìn)一步增強發(fā)展驅動(dòng)力。要加快建設現代農業(yè)體系，全面推進(jìn)鄉村振興，堅決扛穩糧食安全政治責任，提高農業(yè)質(zhì)量效益，做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，努力建設農業(yè)強省。要突出黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設，加強黃河流域生態(tài)保護治理，繼續打好污染防治攻堅戰，大力推進(jìn)節能降碳，推動(dòng)綠色可持續發(fā)展。要堅定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，注重改革的系統集成、協(xié)同高效，推動(dòng)更高水平對外開(kāi)放，全方位打造良好營(yíng)商環(huán)境，增強發(fā)展活力。要著(zhù)力保障和改善民生，維護社會(huì )大局穩定，堅持把人民利益放在最高位置，毫不松懈抓好常態(tài)化疫情防控、就業(yè)和社保等工作，推進(jìn)社會(huì )事業(yè)發(fā)展，提高社會(huì )治理能力，繼續辦好重點(diǎn)民生實(shí)事，加強普惠性、基礎性、兜底性民生工程建設。

全會(huì )強調，要加強黨的領(lǐng)導，為實(shí)現明年目標和“十四五”規劃提供堅強保證。要強化應對大變局挑戰的政治統領(lǐng)，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力，使本地發(fā)展更契合大局、貼近實(shí)際，始終在高質(zhì)量軌道上前行。要打造扛起現代化重任的人才隊伍，建強干部隊伍、企業(yè)家隊伍、人才隊伍，不斷集聚各方英才。要提升推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的專(zhuān)業(yè)素養，全方位加大培訓力度，推動(dòng)領(lǐng)導干部更加善于科學(xué)決策、改革攻堅、應急處突、依法治理，做踐行新發(fā)展理念、服務(wù)構建新發(fā)展格局的行家里手。要錘煉適應新征程要求的過(guò)硬作風(fēng)，砥礪斗爭精神，堅持實(shí)干苦干，持續正風(fēng)肅紀，確保黨員干部知責于心、擔責于身、履責于行。

全會(huì )號召，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，不負重托、砥礪前行，加快建設社會(huì )主義現代化河南，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章。

省委委員、省委候補委員出席會(huì )議。不是省委委員、省委候補委員的省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)省級領(lǐng)導同志，省高級人民法院院長(cháng)、省人民檢察院檢察長(cháng)；不是省委委員、省委候補委員的省轄市黨委和政府主要負責同志，濟源示范區管委會(huì )主任；不是省委委員、省委候補委員的省委各部委主要負責同志，省紀委監委領(lǐng)導班子成員，省委巡視組正廳級巡視專(zhuān)員，省人大、省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )主要負責同志，省直機關(guān)和中央駐豫正、副廳級單位主要負責同志，省管企業(yè)、省管高等院校黨委主要負責同志；各縣（市、區）黨委主要負責同志；部分省第十次黨代會(huì )基層一線(xiàn)代表和專(zhuān)家學(xué)者、民營(yíng)企業(yè)家代表參加會(huì )議。

源自：《河南日報》