省委十一屆二次全體（擴大）會(huì )議暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議在鄭州召開(kāi)

省委常委會(huì )主持會(huì )議樓陽(yáng)生講話(huà) 王凱作具體部署

2021年12月29日至31日，省委十一屆二次全體（擴大）會(huì )議暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議在鄭州召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )部署，聽(tīng)取和討論了省委常委會(huì )工作報告，討論了省委常委會(huì )2021年抓黨建工作情況專(zhuān)題報告，審議通過(guò)了《中共河南省委關(guān)于學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神的意見(jiàn)》，表決通過(guò)了中國共產(chǎn)黨河南省第十一屆委員會(huì )第二次全體會(huì )議決議。

會(huì )議由省委常委會(huì )主持。省委書(shū)記樓陽(yáng)生受省委常委會(huì )委托作工作報告，就《中共河南省委關(guān)于學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神的意見(jiàn)（討論稿）》作說(shuō)明，對2022年經(jīng)濟工作作全面部署。省委副書(shū)記、省長(cháng)王凱對2022年經(jīng)濟工作作具體部署。

會(huì )議充分肯定省委常委會(huì )2021年工作。會(huì )議認為，2021年是具有里程碑意義的一年，我們迎來(lái)黨的百年華誕，勝利實(shí)現第一個(gè)百年奮斗目標，邁上向著(zhù)第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的新征程。省委常委會(huì )堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，緊抓構建新發(fā)展格局戰略機遇、新時(shí)代推動(dòng)中部地區高質(zhì)量發(fā)展政策機遇、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展歷史機遇，統籌疫情防控、防汛救災和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，與全國一道全面建成小康社會(huì )，各項事業(yè)取得新的進(jìn)展，實(shí)現了“十四五”邁好第一步、見(jiàn)到新氣象。

會(huì )議強調，全省各級黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神作為當前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，深入領(lǐng)會(huì )黨的十九屆六中全會(huì )的歷史地位和深遠影響，深刻領(lǐng)會(huì )“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”；錨定“兩個(gè)確?！?，勇敢擔起建設現代化河南的歷史使命；發(fā)揚自我革命精神，堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨，在實(shí)現中華民族偉大復興的新征程中交出河南的出彩答卷。

會(huì )議充分肯定2021年經(jīng)濟工作成績(jì)。指出2021年是我省發(fā)展歷程中極為關(guān)鍵、極不平凡的一年。面對復雜嚴峻的發(fā)展環(huán)境和超出預期的風(fēng)險挑戰，特別是災情疫情疊加的嚴重沖擊，省委堅定以習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，謀遠謀深謀實(shí)，抓總抓重抓要，統籌推進(jìn)疫情防控、防汛救災、災后重建和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，用非常之力、施果敢之策，帶領(lǐng)全省人民攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，戰略部署系統確立，結構調整成效明顯，創(chuàng )新發(fā)展蓄能起勢，改革開(kāi)放縱深突破，民生保障堅實(shí)有力，綠色低碳轉型加速，經(jīng)濟總體緩中趨穩、頂壓前行、結構優(yōu)化、質(zhì)量改善。

會(huì )議強調，回顧一年來(lái)的工作，我們更加深刻地認識到，辦好河南的事情，根本在于堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，把習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示作為總綱領(lǐng)、總遵循、總指引，并轉化為做好工作的具體思路、具體舉措、具體行動(dòng)。關(guān)鍵在于加強黨的全面領(lǐng)導，關(guān)鍵在于堅持以人民為中心的發(fā)展思想，關(guān)鍵在于遵循客觀(guān)規律，關(guān)鍵在于能力作風(fēng)鍛造。

會(huì )議指出，2022年將召開(kāi)黨的二十大，這是黨和國家政治生活中的一件大事，需要保持平穩健康的經(jīng)濟環(huán)境、國泰民安的社會(huì )環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，必須增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，切實(shí)擔負起穩定河南經(jīng)濟運行的責任，把河南的事情辦好。

2022年經(jīng)濟工作總體要求是：以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )及中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察河南重要講話(huà)重要指示，弘揚偉大建黨精神，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，錨定“兩個(gè)確?！?，實(shí)施“十大戰略”，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，持續改善民生，以黨建“第一責任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)提速，保持社會(huì )大局穩定，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

會(huì )議強調，做好2022年經(jīng)濟工作，要牢牢把握穩字當頭、穩中求進(jìn)，著(zhù)力夯實(shí)穩的基礎、強化進(jìn)的態(tài)勢，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推動(dòng)經(jīng)濟向更高軌道躍升。要精準把握政策體系、搶抓機遇，全面對接國家政策體系，注重政策創(chuàng )設、強化政策集成，推動(dòng)各項政策靠前發(fā)力、精準發(fā)力、協(xié)同發(fā)力。要深刻把握重大問(wèn)題、統籌兼顧，深入理解進(jìn)入新發(fā)展階段需要正確認識和把握的五個(gè)重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，以思想上的清醒引領(lǐng)實(shí)踐上的堅定。要正確把握競爭態(tài)勢、加壓奮進(jìn)，激活存量，擴大增量，優(yōu)化常量，抓好變量，實(shí)現發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展速度的有機統一。

會(huì )議明確了2022年實(shí)施“十大戰略”的重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)、科教興省、人才強省戰略，要推動(dòng)重建重振省科學(xué)院完成架梁立柱，重構重塑省實(shí)驗室體系基本形成，企業(yè)創(chuàng )新主體地位更加凸顯，實(shí)現“智慧島”雙創(chuàng )載體省轄市全覆蓋，引育創(chuàng )新人才團隊取得新突破，科技體制改革縱深推進(jìn)，高校布局、學(xué)科學(xué)院和專(zhuān)業(yè)設置優(yōu)化調整全面展開(kāi)，“人人持證、技能河南”建設高質(zhì)量推進(jìn)。關(guān)于優(yōu)勢再造戰略，要加快形成樞紐經(jīng)濟，建設國內外知名消費中心城市。關(guān)于數字化轉型戰略，要加快構建高水平新基建體系，大力發(fā)展數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)數字化轉型，提升數字治理能力，打造數字生態(tài)。關(guān)于換道領(lǐng)跑戰略，要實(shí)施傳統產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展行動(dòng)、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大行動(dòng)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)前瞻布局行動(dòng)。關(guān)于文旅文創(chuàng )融合戰略，要塑造“行走河南、讀懂中國”品牌，加快建設博物館群，謀劃推進(jìn)重大項目，提升“吃住行游購娛”服務(wù)品質(zhì)，培育旗艦勁旅。關(guān)于以人為核心的新型城鎮化戰略，要高水平規劃建設鄭州都市圈，培育壯大副中心城市，推動(dòng)大中小城市協(xié)同發(fā)展，加快城市品質(zhì)提升，建設數字孿生城市，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化，把城市新增人口的著(zhù)力點(diǎn)放在青年人才上，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。關(guān)于鄉村振興戰略，要扛穩糧食安全重任，著(zhù)力打好種業(yè)翻身仗，推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，加快農村人居環(huán)境整治，實(shí)施鄉村建設行動(dòng)，加強鄉村治理，培養農業(yè)農村人才，深化農村改革，鞏固拓展脫貧攻堅成果。關(guān)于綠色低碳轉型戰略，要確保能源安全，加大節能降耗減碳力度，推動(dòng)綠色發(fā)展，深化污染防治，加強生態(tài)修復，統籌“五水綜改”。關(guān)于制度型開(kāi)放戰略，要高水平建設自貿試驗區2.0版，拓展開(kāi)放領(lǐng)域，大力發(fā)展外貿，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，辦好河南投洽會(huì )等重大活動(dòng)。關(guān)于全面深化改革戰略，要深化國資國企改革，做好黨政機構改革“后半篇文章”，完成事業(yè)單位重塑性改革，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革、地方金融改革、投融資體制改革、民營(yíng)企業(yè)結構性改革、財稅體制改革、民生領(lǐng)域改革。

關(guān)于新發(fā)展格局下縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展問(wèn)題，會(huì )議指出，各省轄市要強化市本級責任田意識，下大氣力發(fā)展城市經(jīng)濟，增強城市首位度和帶動(dòng)能力。要持續推進(jìn)縣（市）放權賦能改革、省直管縣財政體制改革、“一縣一省級開(kāi)發(fā)區”改革，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力動(dòng)力。

會(huì )議就建設技能河南、設計河南、信用河南、標準河南、體育河南、書(shū)香河南、法治河南、平安河南、美麗河南、清廉河南等作出部署。

會(huì )議強調，要統籌發(fā)展安全，防范化解風(fēng)險。要牢固樹(shù)立總體國家安全觀(guān)，打好主動(dòng)仗、下好先手棋，著(zhù)力防范化解金融、自然災害、疫情反彈、安全生產(chǎn)、社會(huì )穩定等風(fēng)險，努力實(shí)現本質(zhì)安全，以河南一域之穩定為全國大局之穩定盡責任、作貢獻。

會(huì )議指出，要加強黨的領(lǐng)導，匯聚發(fā)展合力。要以開(kāi)展“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)為抓手，強化政治擔當，心懷“國之大者”，切實(shí)把政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力體現到貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策的實(shí)際行動(dòng)上，準確把握省委工作的著(zhù)眼點(diǎn)、聚焦點(diǎn)、突破點(diǎn)，結合實(shí)際創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。要完善領(lǐng)導機制，在推動(dòng)黨委領(lǐng)導經(jīng)濟工作的制度化、規范化、程序化上下功夫，形成上下聯(lián)動(dòng)、條塊結合、齊抓共管的工作格局。要提升專(zhuān)業(yè)素養，開(kāi)展大學(xué)習、大培訓、大練兵、大提升，不斷增強工作預見(jiàn)性、適應性、科學(xué)性。要改進(jìn)方式方法，注重研究規律、把握規律、遵循規律，把戰略和戰術(shù)有機結合起來(lái)，做到得法得當得力。要錘煉務(wù)實(shí)作風(fēng)，強化答卷意識、結果導向，一級帶著(zhù)一級干，一級做給一級看，扛硬活、練硬功、打硬仗，健全明責、履責、督責、追責閉環(huán)落實(shí)機制，旗幟鮮明鼓勵開(kāi)拓有為、支持善作能為、問(wèn)責無(wú)所作為。

會(huì )議分析了2022年經(jīng)濟形勢、綜合宏觀(guān)政策取向、我省發(fā)展潛力和區域發(fā)展態(tài)勢等，強調要堅持穩字當頭，把穩增長(cháng)放在更加突出的位置，積極進(jìn)取、主動(dòng)作為，早謀劃、早部署、早行動(dòng)，把起步當沖刺、開(kāi)局當決戰，確保開(kāi)門(mén)紅、全年紅。要擴大有效投資，以工業(yè)投資為支撐，以基礎設施投資為重點(diǎn)，以城市更新改造為增長(cháng)點(diǎn)，以房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展為關(guān)鍵，以要素供給為保障，確保完成年度投資目標。要保市場(chǎng)主體，開(kāi)展市場(chǎng)主體培育行動(dòng)，強化紓困政策支持，兌現減稅降費政策，提升金融服務(wù)質(zhì)效。要強化企業(yè)創(chuàng )新，推動(dòng)規上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，大力推進(jìn)技術(shù)改造，支持企業(yè)引育人才，加快推動(dòng)創(chuàng )新要素向企業(yè)集聚。要穩就業(yè)，抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，支持企業(yè)穩崗擴崗，加強技能人才培訓。要保障糧食安全，千方百計抓好糧食生產(chǎn)，加強耕地保護和質(zhì)量建設，加快良種培育推廣。要加快災后重建，全面完成農村倒房重建，加快補齊城市防災短板，恢復提升水利防洪工程。要積極對接經(jīng)貿新規則，加強RCEP研究培訓，搭建對接平臺，強化招商引資，進(jìn)一步提升制度型開(kāi)放水平。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以重點(diǎn)事項突破帶動(dòng)整體環(huán)境提升，全面推行一件事一次辦、有訴即辦、“標準地+承諾制”、交房即交證，全面開(kāi)展打擊惡意逃廢債務(wù)、依規依法兌現承諾、打擊電信網(wǎng)絡(luò )詐騙專(zhuān)項行動(dòng)，建設一流的市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境。要防范化解經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險，強化憂(yōu)患意識和底線(xiàn)思維，見(jiàn)微知著(zhù)、抓早抓小，著(zhù)力防范化解地方金融、企業(yè)債務(wù)等風(fēng)險。要推進(jìn)各領(lǐng)域節約行動(dòng)，節約集約利用水資源，深入開(kāi)展糧食節約行動(dòng)，大力推進(jìn)節能降碳增效，堅持緊日子?；?、調結構保戰略，推動(dòng)形成厲行節約、反對浪費的社會(huì )風(fēng)尚。

會(huì )議要求，歲末年初，各級各部門(mén)要堅持守土有責，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節，統籌做好各項工作，抓緊抓實(shí)疫情防控，強化市場(chǎng)保供穩價(jià)，保障困難群眾基本生活，加強安全生產(chǎn)，維護社會(huì )大局穩定，確保全省人民過(guò)一個(gè)平安健康、喜慶祥和的節日。

會(huì )議號召，中流擊水，奮楫者先；行至半山，勇攀者進(jìn)。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委的堅強領(lǐng)導下，錨定“兩個(gè)確?！?，推進(jìn)“十大戰略”，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的絢麗篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

省委委員、省委候補委員出席會(huì )議。不是省委委員、省委候補委員的省軍區司令員，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)省級領(lǐng)導同志；省紀委監委領(lǐng)導班子成員；省委各部委、省直機關(guān)和中央駐豫單位主要負責同志；省委巡視組正廳級巡視專(zhuān)員；省人大、省政協(xié)各專(zhuān)門(mén)（工作）委員會(huì )主要負責同志；省管企業(yè)、省管高等院校主要負責同志；各縣（市、區）黨委主要負責同志；國家級和部分省級開(kāi)發(fā)區主要負責同志；部分黨的十九大基層代表、省第十一次黨代會(huì )基層代表；“兩院”院士、專(zhuān)家學(xué)者、科研院所代表；民營(yíng)企業(yè)代表；“三個(gè)一批”活動(dòng)重大項目代表等參加會(huì )議。

源自：《河南日報》