不斷實(shí)現人民對美好生活的向往——從二十大報告看人民生活新圖景

習近平總書(shū)記在二十大報告中明確提出，必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生，鼓勵共同奮斗創(chuàng )造美好生活，不斷實(shí)現人民對美好生活的向往。報告部署的民生新舉措、描繪的民生新圖景，引發(fā)與會(huì )代表熱烈討論和廣大干部群眾的熱切期盼。

收入：增加低收入者收入，擴大中等收入群體

報告提出，堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進(jìn)機會(huì )公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體。規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過(guò)高收入，取締非法收入。

“報告回應了百姓期待，說(shuō)出了群眾心聲。完善收入分配制度，在城鄉居民普遍增收的基礎上，推動(dòng)更多低收入群體跨入中等收入行列，將讓更多人特別是普通勞動(dòng)者覺(jué)得有盼頭、有奔頭?！眻A通速遞湖南省長(cháng)沙市高橋分公司營(yíng)運部經(jīng)理馬石光代表說(shuō)。

我國政策惠民力度不斷加大，千方百計促進(jìn)居民增收，已經(jīng)形成了4億多人的中等收入群體。按照“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要部署，我國將拓展居民收入增長(cháng)渠道，以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動(dòng)者、農民工等為重點(diǎn)，不斷提高中等收入群體比重。

就業(yè)：完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系

就業(yè)乃民生之本。報告部署實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略，提出完善重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系，加強困難群體就業(yè)兜底幫扶。統籌城鄉就業(yè)政策體系，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視。

“這些舉措瞄準了社會(huì )焦點(diǎn)、難點(diǎn)，抓住了穩就業(yè)的關(guān)鍵?！痹诩质“壮鞘袖眳^公共就業(yè)服務(wù)實(shí)訓指導中心主任于硯華代表看來(lái)，就業(yè)不但關(guān)乎個(gè)人和家庭生活，也事關(guān)社會(huì )和諧穩定。我國每年新增1000多萬(wàn)就業(yè)人口，要不斷擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質(zhì)量，努力實(shí)現高質(zhì)量充分就業(yè)。

近年來(lái)，依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的靈活就業(yè)人員數量大幅增長(cháng)。報告提出，支持和規范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。這將為相關(guān)就業(yè)人員提供更好的政策支持和保障。據了解，當前北京、海南等七省份及七家互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)，正在開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)。

社保：健全多層次社會(huì )保障體系

報告提出，健全覆蓋全民、統籌城鄉、公平統一、安全規范、可持續的多層次社會(huì )保障體系。

“報告對社保體系建設提出安全規范的新要求，體現了底線(xiàn)意識、長(cháng)遠眼光。社保制度安全可靠、規范運行，才能為人民群眾提供穩定預期和充分保障，才能實(shí)現可持續發(fā)展?！敝袊鐣?huì )保障學(xué)會(huì )會(huì )長(cháng)鄭功成說(shuō)。

報告提出，實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡；健全基本養老、基本醫療保險籌資和待遇調整機制，推動(dòng)基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險省級統籌；完善大病保險和醫療救助制度，落實(shí)異地就醫結算。

鄭功成表示，我國已建成世界上規模最大的社會(huì )保障體系，要把更多人納入社會(huì )保障體系，進(jìn)一步提高保障水平，織密社會(huì )保障安全網(wǎng)。

醫藥：促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局

報告提出，深化醫藥衛生體制改革，促進(jìn)醫保、醫療、醫藥協(xié)同發(fā)展和治理，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源擴容和區域均衡布局。

  “這意味著(zhù)，未來(lái)更多患者能在家附近享受優(yōu)質(zhì)醫療資源，不必動(dòng)不動(dòng)就往大城市、大醫院跑?！焙鲜∪嗣襻t院急診三部ICU護士長(cháng)徐芙蓉代表說(shuō)，當務(wù)之急，要提升基層醫療設施水平，大力加強人才隊伍培養，增進(jìn)百姓對基層醫療衛生服務(wù)機構的信任。

徐芙蓉說(shuō)，2022年國家深化醫藥衛生體制改革重點(diǎn)工作任務(wù)，就包括加快構建有序的就醫和診療新格局，發(fā)揮國家醫學(xué)中心、國家區域醫療中心的引領(lǐng)輻射作用，發(fā)揮省級高水平醫院的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫療資源向市縣延伸。

“一老一小”：推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)、建立生育支持政策體系

報告提出，推動(dòng)實(shí)現全體老年人享有基本養老服務(wù)，建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。

長(cháng)期奔走在養老服務(wù)一線(xiàn)的江西省南豐縣琴城鎮琴臺路社區黨總支書(shū)記、居委會(huì )主任黃小娟代表說(shuō)，空巢、孤寡老人是服務(wù)的重中之重。二十大報告精神的落地，將加快發(fā)展養老事業(yè)和養老產(chǎn)業(yè)，讓更多老年人擁有幸福晚年。

四川省衛生健康委員會(huì )黨組書(shū)記、主任敬靜代表說(shuō)，報告從優(yōu)化人口發(fā)展戰略高度，作出“建立生育支持政策體系”頂層設計，為做好新時(shí)代人口工作指明方向。要積極構建生育成本合理分擔機制和生育友好的政策支持體系，打好政策“組合拳”，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。

教育：強化學(xué)前教育普惠發(fā)展、堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展

優(yōu)化區域教育資源配置，強化學(xué)前教育、特殊教育普惠發(fā)展，堅持高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，完善覆蓋全學(xué)段學(xué)生資助體系……報告作出系列部署。

不少代表認為，報告針對不同教育階段、不同群體的現實(shí)關(guān)切，作出及時(shí)回應。應持續擴大普惠性學(xué)前教育資源供給。此外，推進(jìn)高中階段學(xué)校多樣化發(fā)展，有利于促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性地發(fā)展。

天津市和平區岳陽(yáng)道小學(xué)校長(cháng)褚新紅代表說(shuō)，群眾對基礎教育的訴求也有所變化，從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，應通過(guò)完善學(xué)校治理、健全教師研訓體系等，全面落實(shí)報告對基礎教育的目標要求。

住房：加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉制度

報告提出，堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

黨的十八大以來(lái)，我國住房保障體系建設加快完善，建設各類(lèi)保障性住房和棚戶(hù)區改造安置住房5900多萬(wàn)套，低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現應保盡保，人民群眾居住條件顯著(zhù)改善。

“國家大力加強保障性住房建設，讓億萬(wàn)百姓喜圓安居夢(mèng)?！睂幭你y川市公交公司102路公交車(chē)駕駛員楊彥鋒代表說(shuō)，“我有一位50多歲的同事，前幾天剛剛成功申請了80多平方米的保障性住房，一家老小特別開(kāi)心。希望相關(guān)制度能更好為百姓安居托底，讓更多人住有所居?！?/span>

環(huán)境：基本消除重污染天氣

基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，全面實(shí)行排污許可制，深入推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護督察……報告對深入推進(jìn)環(huán)境污染防治作出一系列部署。

黨的十八大以來(lái)，我國地表水Ⅰ至Ⅲ類(lèi)斷面比例上升至84.9%；與2015年相比，2021年全國地級及以上城市PM2.5平均濃度下降34.8%，優(yōu)良天數比例達到87.5%……我國生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。

中國石化長(cháng)嶺煉化公司黨委書(shū)記、董事長(cháng)王妙云代表說(shuō)，未來(lái)要堅持精準、科學(xué)、依法治污，聚焦百姓身邊痛感強烈的污染問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項和系統性治理，持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。