中共中央政治局1月31日下午就加快構建新發(fā)展格局進(jìn)行第二次集體學(xué)習。中共中央總書(shū)記習近平在主持學(xué)習時(shí)強調，加快構建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標、統籌發(fā)展和安全作出的戰略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權的戰略部署。只有加快構建新發(fā)展格局，才能夯實(shí)我國經(jīng)濟發(fā)展的根基、增強發(fā)展的安全性穩定性，才能在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力，確保中華民族偉大復興進(jìn)程不被遲滯甚至中斷，勝利實(shí)現全面建成社會(huì )主義現代化強國目標。

這次中央政治局集體學(xué)習，由中央政治局同志自學(xué)并交流工作體會(huì )，尹力、劉國中、何立峰、張國清、陳吉寧、黃坤明同志結合分管領(lǐng)域和地方的工作作了發(fā)言，大家進(jìn)行了交流。

習近平在主持學(xué)習時(shí)發(fā)表了重要講話(huà)。他指出，近年來(lái)，構建新發(fā)展格局扎實(shí)推進(jìn)，取得了一些成效，思想共識不斷凝聚、工作基礎不斷夯實(shí)、政策制度不斷完善，但全面建成新發(fā)展格局還任重道遠。要堅持問(wèn)題導向和系統觀(guān)念，著(zhù)力破除制約加快構建新發(fā)展格局的主要矛盾和問(wèn)題，全面深化改革，推進(jìn)實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，不斷揚優(yōu)勢、補短板、強弱項。

習近平強調，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。堅決貫徹落實(shí)擴大內需戰略規劃綱要，盡快形成完整內需體系，著(zhù)力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。完善擴大投資機制，拓展有效投資空間，適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，持續激發(fā)民間投資活力。繼續深化供給側結構性改革，持續推動(dòng)科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應滿(mǎn)足現有需求，創(chuàng )造引領(lǐng)新的需求。

習近平指出，要加快科技自立自強步伐，解決外國“卡脖子”問(wèn)題。健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng )新資源，使我國在重要科技領(lǐng)域成為全球領(lǐng)跑者，在前沿交叉領(lǐng)域成為開(kāi)拓者，力爭盡早成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地。實(shí)現科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略有效聯(lián)動(dòng)，堅持教育發(fā)展、科技創(chuàng )新、人才培養一體推進(jìn)，形成良性循環(huán)；堅持原始創(chuàng )新、集成創(chuàng )新、開(kāi)放創(chuàng )新一體設計，實(shí)現有效貫通；堅持創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈一體部署，推動(dòng)深度融合。

習近平強調，新發(fā)展格局以現代化產(chǎn)業(yè)體系為基礎，經(jīng)濟循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通。要繼續把發(fā)展經(jīng)濟的著(zhù)力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟上，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質(zhì)量強國、網(wǎng)絡(luò )強國、數字中國，打造具有國際競爭力的數字產(chǎn)業(yè)集群。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢，推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈，傳統產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續性和競爭力。優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國內外有序轉移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，促進(jìn)內外產(chǎn)業(yè)深度融合，打造自主可控、安全可靠、競爭力強的現代化產(chǎn)業(yè)體系。

習近平指出，要全面推進(jìn)城鄉、區域協(xié)調發(fā)展，提高國內大循環(huán)的覆蓋面。充分發(fā)揮鄉村作為消費市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的重要作用，全面推進(jìn)鄉村振興，推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮化建設，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展，增強城鄉經(jīng)濟聯(lián)系，暢通城鄉經(jīng)濟循環(huán)。防止各地搞自我小循環(huán)，打消區域壁壘，真正形成全國統一大市場(chǎng)。推動(dòng)區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略等深度融合，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，促進(jìn)各類(lèi)要素合理流動(dòng)和高效集聚，暢通國內大循環(huán)。

習近平強調，要進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，增強國內外大循環(huán)的動(dòng)力和活力。深化要素市場(chǎng)化改革，建設高標準市場(chǎng)體系，加快構建全國統一大市場(chǎng)。完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入、公平競爭、社會(huì )信用等市場(chǎng)經(jīng)濟基礎制度，加強反壟斷和反不正當競爭，依法規范和引導資本健康發(fā)展，為各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體投資創(chuàng )業(yè)營(yíng)造良好環(huán)境，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力。推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步推動(dòng)規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放，增強在國際大循環(huán)中的話(huà)語(yǔ)權。推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極參與國際經(jīng)貿規則談判，推動(dòng)形成開(kāi)放、多元、穩定的世界經(jīng)濟秩序，為實(shí)現國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)循環(huán)創(chuàng )造條件。