2024年全國民航工作會(huì )議在京召開(kāi)
深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神
在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中奮力譜寫(xiě)交通強國建設民航新篇章
1月4日,2024年全國民航工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,認真落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,落實(shí)全國交通運輸工作會(huì )議精神,總結回顧民航2023年工作,深入分析行業(yè)面臨的形勢,系統謀劃未來(lái)一個(gè)時(shí)期工作,研究部署2024年民航重點(diǎn)任務(wù)。交通運輸部部長(cháng)李小鵬出席會(huì )議并講話(huà)。民航局局長(cháng)宋志勇作題為《深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神 在推進(jìn)中國式現代化進(jìn)程中奮力譜寫(xiě)交通強國建設民航新篇章》的工作報告。民航局副局長(cháng)崔曉峰、胡振江、韓鈞、馬兵出席會(huì )議,崔曉峰主持會(huì )議。中央紀委國家監委駐交通運輸部紀檢監察組、國家有關(guān)部委、航空制造企業(yè)的相關(guān)領(lǐng)導和民航各單位、各部門(mén)主要負責人參加會(huì )議。會(huì )議為期一天半。
李小鵬指出,2023年,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,民航系統深入貫徹黨的二十大精神,認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,高效統籌安全運行、恢復生產(chǎn)和疫情防控,取得了顯著(zhù)成效,民航在綜合交通運輸體系中的地位和作用更加凸顯:各項重大運輸保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成,安全形勢總體保持平穩,行業(yè)運輸生產(chǎn)基本恢復至疫情前水平,戰略支撐作用進(jìn)一步凸顯,創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展深入推進(jìn)。2024年和今后一個(gè)時(shí)期,要認真學(xué)習、深刻領(lǐng)會(huì )中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到黨中央對經(jīng)濟工作的決策部署上來(lái),聚精會(huì )神抓落實(shí),只爭朝夕促發(fā)展。要堅決守牢安全發(fā)展底線(xiàn),深入落實(shí)“兩個(gè)綱要”,持續強化交通物流保通保暢,加快推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展,持之以恒推進(jìn)全面從嚴治黨,奮力譜寫(xiě)加快建設交通強國民航新篇章,以民航高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)強國建設、民族復興偉業(yè)。李小鵬還對做好2024年春運工作提出了具體要求。
宋志勇在工作報告中指出,2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年,也是歷經(jīng)三年疫情沖擊后民航固本培元、恢復發(fā)展的關(guān)鍵一年。面對復雜的環(huán)境和嚴峻的挑戰,全行業(yè)以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,認真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,按照“三新一高”部署要求,堅持穩中求進(jìn),統籌安全運行、恢復發(fā)展和疫情防控,踔厲奮發(fā)、勇毅前行,安全形勢總體平穩,運輸生產(chǎn)有序恢復,運行品質(zhì)穩步提升,規劃建設質(zhì)效并舉,改革攻堅取得突破,科教創(chuàng )新蓄勢儲能,國際開(kāi)放合作深入拓展,重大運輸保障萬(wàn)無(wú)一失,全面從嚴治黨縱深發(fā)展,民航高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐。
2023年,按照黨中央統一部署,民航局黨組把深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育作為首要政治任務(wù),牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求,堅持理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改、干部教育整頓一體推進(jìn)。通過(guò)開(kāi)展主題教育,民航系統黨員干部在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干上取得明顯成效,思想認識達到新高度、政治能力實(shí)現新提升、管黨治黨呈現新氣象,對“兩個(gè)確立”決定性意義的領(lǐng)悟更加深刻,踐行“兩個(gè)維護”更加自覺(jué),干事創(chuàng )業(yè)的精氣神更加昂揚,為推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的政治引領(lǐng)和保障。
2023年,在飛行量逐步恢復至2019年水平的情況下,運輸航空責任原因征候和嚴重征候萬(wàn)時(shí)率分別較2019年下降71.2%和69%;在通用航空飛行量較2019年增長(cháng)27.5%的情況下,通航事故萬(wàn)架次率較2019年下降42.1%;空防安全連續21年保持零責任事故。全行業(yè)共完成運輸總周轉量1188.3億噸公里、旅客運輸量6.2億人次、貨郵運輸量735.4萬(wàn)噸,同比分別增長(cháng)98.3%、146.1%、21%,分別恢復至2019年的91.9%、93.9%、97.6%。飛機日利用率8.1小時(shí),同比提高3.8小時(shí);正班客座率77.9%、載運率67.7%,同比提高11.3個(gè)、2.7個(gè)百分點(diǎn);全行業(yè)大幅減虧1872億元。千萬(wàn)級機場(chǎng)航班平均靠橋率提升3.41個(gè)百分點(diǎn);全年航班正常率達87.8%,較2019年提高6.15個(gè)百分點(diǎn)。全年完成固定資產(chǎn)投資1150億元,連續4年超千億;運輸機場(chǎng)總量達到259個(gè),總容量達15.6億人次?!稛o(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》頒布實(shí)施,《北京公約》《北京議定書(shū)》批準生效。C919正式投入商業(yè)運行,北斗系統正式加入國際民航組織標準。
會(huì )議強調,當前及今后一個(gè)時(shí)期是以中國式現代化全面推進(jìn)強國建設、民族復興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期,全行業(yè)要把思想和行動(dòng)統一到黨的二十大精神上來(lái),準確把握我國民航發(fā)展形勢,進(jìn)一步增強責任感使命感,以民航高質(zhì)量發(fā)展為中國式現代化貢獻力量。要準確把握民航2024年發(fā)展趨勢,進(jìn)一步增強推進(jìn)民航高質(zhì)量發(fā)展的信心。隨著(zhù)支持高質(zhì)量發(fā)展的要素條件不斷增多,我國民航將進(jìn)入持續快速健康發(fā)展的新周期,運輸生產(chǎn)回歸自然增長(cháng),全面跨入提質(zhì)增效階段,逐步邁入產(chǎn)業(yè)融合時(shí)代,行業(yè)戰略作用躍上新平臺。要準確把握當前我國民航發(fā)展的主要矛盾,進(jìn)一步明確民航高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向。當前及今后一個(gè)時(shí)期,我國民航發(fā)展的主要矛盾仍然是人民群眾多樣化航空需求和民航發(fā)展不平衡不充分的矛盾,具體表現在安全水平不斷提高的要求與安全保障能力不足的矛盾,持續快速發(fā)展的趨勢與資源供給緊缺的矛盾,高質(zhì)量發(fā)展的目標與發(fā)展短板弱項的矛盾,各類(lèi)風(fēng)險挑戰疊加與行業(yè)韌性不強的矛盾。要準確把握新時(shí)代新征程民航高質(zhì)量發(fā)展目標和任務(wù),奮力譜寫(xiě)交通強國建設民航新篇章。民航業(yè)作為國家重要的戰略產(chǎn)業(yè),是交通強國建設的重要組成,是推進(jìn)中國式現代化的重要支撐,要構筑更高水平的安全保障體系,建設經(jīng)濟可靠的基礎設施體系,打造優(yōu)質(zhì)高效的航空服務(wù)體系,建立可持續的綠色發(fā)展體系,構建自主可控的創(chuàng )新支撐體系,構建系統完備的民航治理體系。會(huì )議明確了2024年民航工作總體要求:堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神,貫徹全國交通運輸工作會(huì )議精神,立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構建新發(fā)展格局,以高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅持穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破,統籌擴大內需和供給側結構性改革,統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,統籌當前與長(cháng)遠,牢牢守住航空安全底線(xiàn),科學(xué)實(shí)施宏觀(guān)調控,著(zhù)力提升發(fā)展品質(zhì),持續深化民航改革,深入推進(jìn)全面從嚴治黨,持續推動(dòng)民航發(fā)展實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng),推進(jìn)交通強國建設民航篇章再上新臺階。
會(huì )議明確了2024年民航六項重點(diǎn)工作。一是牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,努力實(shí)現高水平航空安全。堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及對民航安全工作重要指示批示精神,堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強化安全生產(chǎn)責任落實(shí),狠抓人員資質(zhì)能力建設,深入開(kāi)展隱患排查整治,切實(shí)提高應急處置能力,持續提升安全監管效能,以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感,堅決貫徹落實(shí)“兩個(gè)絕對安全”要求。
二是全面拉動(dòng)航空市場(chǎng)需求,主動(dòng)服務(wù)構建新發(fā)展格局。統籌擴大內需和供給側結構性改革,以擴大國內市場(chǎng)需求為戰略基點(diǎn),挖掘國內市場(chǎng)新增長(cháng)點(diǎn),推動(dòng)國際市場(chǎng)加快恢復,提升航空物流服務(wù)能力,大力服務(wù)低空經(jīng)濟發(fā)展。
三是著(zhù)力提升行業(yè)發(fā)展品質(zhì),不斷鞏固民航比較優(yōu)勢。圍繞提升民航核心競爭力,夯實(shí)行業(yè)建設發(fā)展基礎,提升航空樞紐國際競爭力,協(xié)同提升生產(chǎn)運行效率,持續提升民航服務(wù)品質(zhì),全面提升行業(yè)綜合效益。
四是發(fā)揮科技創(chuàng )新引領(lǐng)作用,構建現代航空產(chǎn)業(yè)體系。以科技創(chuàng )新推動(dòng)民航產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新,強化民航科教創(chuàng )新實(shí)力,深入推進(jìn)智慧民航建設,支持航空工業(yè)發(fā)展壯大,積極培育航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)民航產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸、向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)。
五是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,不斷增強行業(yè)發(fā)展內生動(dòng)力。堅持先立后破,進(jìn)一步聚焦黨中央、國務(wù)院決策部署,聚焦民航主責主業(yè),聚焦行業(yè)管理機制創(chuàng )新,積極落實(shí)中央改革任務(wù),持續優(yōu)化資源要素配置,與時(shí)俱進(jìn)提升治理能力。
六是堅定不移推進(jìn)全面從嚴治黨,深入推進(jìn)新時(shí)代民航系統黨的建設更加堅強有力。認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設的重要思想,全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求,持續強化黨的政治建設,持續深化巡視審計整改,著(zhù)力加強領(lǐng)導班子和干部隊伍建設,堅定不移推進(jìn)正風(fēng)肅紀反腐,加強宣傳思想文化和群團工作。
會(huì )議期間,與會(huì )代表圍繞全國民航工作報告提出的2024年重點(diǎn)工作任務(wù)和要求進(jìn)行廣泛深入討論。