11月21日-22日,全國低空空域管理改革工作會(huì )議在京召開(kāi),民航局副局長(cháng)王志清出席會(huì )議并發(fā)言。他表示,我國通用航空發(fā)展需求十分旺盛,是一個(gè)潛力巨大、亟待開(kāi)發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
王志清說(shuō),按照國務(wù)院、中央軍委的統一部署,民航局在國家空管委的領(lǐng)導下積極參與低空空域管理改革,全力推進(jìn)相關(guān)工作,積極參與低空空域管理法規標準制訂;充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,認真開(kāi)展低空空域管理改革基礎研究;認真履行自身職責,大力推進(jìn)低空空域管理改革相關(guān)工作;主動(dòng)加強部門(mén)協(xié)調,建立完善通用航空聯(lián)合監管機制。2010年啟動(dòng)實(shí)施的低空空域管理改革適應了通用航空發(fā)展需求,激發(fā)了通航投資熱情,改革試點(diǎn)工作為進(jìn)一步深化低空空域管理改革奠定了認識基礎、技術(shù)基礎和法規基礎。
王志清指出,當前我國通用航空發(fā)展勢頭迅猛,是一個(gè)潛力巨大、亟待開(kāi)發(fā)的新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。改革試點(diǎn)以來(lái),通航企業(yè)和航空器年均增長(cháng)率達到20%以上,20余個(gè)?。ㄗ灾螀^、直轄市)制訂了通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃或通用機場(chǎng)布局規劃,各地出現了百余個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)園。預計到2020年,我國通航作業(yè)飛機將超過(guò)5000架,通用航空作業(yè)量達到每年200萬(wàn)小時(shí),年均增長(cháng)速度達到19%,國內通用飛機需求總價(jià)值將達155億美元。與巨大的社會(huì )需求相比,低空空域管理改革進(jìn)程還需加快,改革的系統性還需加強。王志清就進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院、中央軍委關(guān)于低空空域管理改革的總體部署、深化低空空域管理改革工作提出了意見(jiàn)和建議。
空軍、海軍、民航局、地區空管協(xié)調委等代表匯報了低空空域管理改革工作情況,海南省、沈陽(yáng)市、西安市、珠海市等地方政府代表介紹了本地區試點(diǎn)經(jīng)驗和做法,中信海直公司、精功通用航空公司等通航企業(yè)代表介紹了試點(diǎn)地區通航飛行情況。會(huì )議討論了《低空空域使用管理規定》、《無(wú)人駕駛航空飛行器管理規定》、《通用航空信息服務(wù)站系統建設和管理規定》、《目視飛行航空地圖管理規定》等法規草案。
2010年國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》,拉開(kāi)了充分開(kāi)發(fā)低空資源、促進(jìn)通航發(fā)展的序幕。四年來(lái),我國空管系統分步進(jìn)行了"兩區一島"改革試點(diǎn)和"兩大區、七小區"擴大試點(diǎn),為全面推進(jìn)改革探索了路子、積累了經(jīng)驗。