通用航空是我國改革開(kāi)放以來(lái)為數不多的沒(méi)有與國民經(jīng)濟同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，在目前轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式和產(chǎn)業(yè)升級的大背景下廣受關(guān)注。截止2013年底，全國有178家通航運營(yíng)企業(yè)，超過(guò)140個(gè)通用航空產(chǎn)業(yè)園區，十余個(gè)新獲批通航機場(chǎng)，還有超過(guò)170家批準籌建企業(yè)和數百家等待籌建企業(yè)，通用航空領(lǐng)域蘊含的商業(yè)機會(huì )吸引著(zhù)大量資本涌入。資本的逐利特征本身具有一定的盲目性，加之我國通用航空商業(yè)模式尚不清晰、盈利前景暫不明朗，行業(yè)投資的機遇與風(fēng)險并存。更需注意的，大量社會(huì )資本在羊群效應下集聚在處于發(fā)展初期的通用航空，未來(lái)幾年如無(wú)法形成穩定的盈利模式，資本的大進(jìn)大出將給行業(yè)帶來(lái)嚴重的傷害，我國的新能源行業(yè)即是前車(chē)之鑒。本文將重新梳理和認識通用航空產(chǎn)業(yè)鏈基礎，分析產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節構成，并對通用航空拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的路徑機理開(kāi)展研究，以期厘清產(chǎn)業(yè)鏈競合關(guān)系，明晰各產(chǎn)業(yè)環(huán)節商業(yè)機會(huì )，全面認識通用航空在經(jīng)濟社會(huì )中的地位作用，從而有助于行業(yè)的良性、健康、持續發(fā)展。
一、通用航空產(chǎn)業(yè)鏈構成
我們按照供需關(guān)系和價(jià)值流動(dòng)將通用航空產(chǎn)業(yè)鏈分為基礎產(chǎn)業(yè)、航空制造業(yè)、運行保障資源、通航運營(yíng)業(yè)和應用產(chǎn)業(yè)五個(gè)板塊。按照五大板塊的性質(zhì)，又可以分為通用航空核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。核心產(chǎn)業(yè)包括通用航空器制造、通航運營(yíng)和運行所需的各類(lèi)保障資源三大板塊，圖中實(shí)線(xiàn)表示商品或服務(wù)的流動(dòng)，虛線(xiàn)表示資金的流動(dòng)。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)則包含基礎產(chǎn)業(yè)和應用產(chǎn)業(yè)，基礎產(chǎn)業(yè)為通用航空的上游產(chǎn)業(yè)，為通用航空器制造提供資源保障和技術(shù)基礎；應用產(chǎn)業(yè)是通用航空的下游產(chǎn)業(yè)，主要是通用航空作為生產(chǎn)工具或消費物品服務(wù)于國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)。
二、通用航空核心產(chǎn)業(yè)
1.通用航空器制造
通用航空應用廣泛，航空器類(lèi)型多。圖2中根據航空器的用途不同將其分為公務(wù)包機、短途飛行、航空作業(yè)、飛行訓練和娛樂(lè )運動(dòng)五大類(lèi)。
公務(wù)包機是指用于執行公務(wù)飛行、包機飛行任務(wù)的固定翼飛機，按照市場(chǎng)定位又可以分為三類(lèi)，其中高端公務(wù)機是指多發(fā)渦噴公務(wù)機，這類(lèi)機型性能優(yōu)越、可進(jìn)行遠程跨洋飛行，機體寬大舒適、內裝豪華，價(jià)格通常在1.5億元人民幣以上，常作為大型企業(yè)首腦、超級巨星、政府高官及高端包機使用；中低端公務(wù)機多采用渦噴發(fā)動(dòng)機或渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機，可進(jìn)行中短程飛行，價(jià)格從數千萬(wàn)人民幣到億元左右，在國外多用于企業(yè)管理人員公務(wù)出行，國內低端公務(wù)機尚不多見(jiàn)；空中出租車(chē)主要是小型單發(fā)活塞螺旋槳飛機或直升機，用于短途飛行，價(jià)格較低，目前國內這類(lèi)業(yè)務(wù)尚未開(kāi)展。
短途飛行主要是指用于執行通勤飛行任務(wù)的航空器，具體是指“座位設置（不包括駕駛員）為19 座或以下，最大審定起飛重量為8618 公斤（19000 磅）或以下，用于非特技飛行的螺旋槳驅動(dòng)的多發(fā)動(dòng)機飛機?！蓖ㄇ陲w機大多采用雙發(fā)渦槳發(fā)動(dòng)機、可收放式起落架、下單翼布局，這類(lèi)機型巡航速度不高、飛行距離一般在500公里以?xún)?。通勤飛行多用于地形條件惡劣、不便于發(fā)展陸路交通的地區，開(kāi)展點(diǎn)對點(diǎn)的穿梭往返。
航空作業(yè)類(lèi)主要是指用于執行航空作業(yè)任務(wù)的航空器，具體是指“是指座位設置（不包括駕駛員）為9 座或以下，最大審定起飛重量為5700 公斤（12500 磅）或以下，用于非特技飛行的飛機?！币话悴捎脝伟l(fā)活塞發(fā)動(dòng)機、固定式起落架、上單翼布局。作業(yè)類(lèi)航空器又可分為三類(lèi)：
初級類(lèi)航空器是指滿(mǎn)足“無(wú)動(dòng)力驅動(dòng)或者由一臺自然吸氣式發(fā)動(dòng)機驅動(dòng)、在標準海平面晝間條件下失速速度不大于113公里/小時(shí)（61節）；如果為旋翼航空器，主旋翼盤(pán)載荷限制值為29.3公斤/平方米（6磅/平方英尺）；最大重量不大于1225公斤（2700磅）；或者對于水上飛機，不大于1530.9公斤（3375磅）；包括駕駛員在內，最大座位數不超過(guò)4人；客艙不增壓”的航空器，這類(lèi)航空器不能用于商業(yè)運營(yíng)。
限制類(lèi)航空器指僅供專(zhuān)門(mén)作業(yè)用的某種類(lèi)別的航空器，包括農業(yè)（噴灑藥劑和播種等）、森林和野生動(dòng)植物保護、航測（攝影、測繪、石油及礦藏勘探等）、巡查（管道、電力線(xiàn)和水渠的巡查等）、天氣控制（人工降雨等）、空中廣告以及局方規定的任何其他用途。
訓練類(lèi)航空器主要是用于飛行訓練的飛機和直升機。按照私照、商照和高性能訓練目的的不同，涉及單發(fā)活塞、雙發(fā)活塞、雙發(fā)渦槳等不同機型。這類(lèi)機型更強調經(jīng)濟型和可靠性。
此外，還有用于娛樂(lè )運動(dòng)的超輕型航空器，指由單人駕駛、僅用于娛樂(lè )或體育活動(dòng)、不需要任何適航證的空中飛行器具，有無(wú)動(dòng)力均可。
2.通用航空保障
麻雀雖小五臟俱全，通用航空運營(yíng)所涉及的各類(lèi)運行資源與運輸航空相近。按照資源或服務(wù)的獲取方式，本文將其分為市場(chǎng)資源和非市場(chǎng)資源兩大類(lèi)。市場(chǎng)資源主要是指企業(yè)可通過(guò)市場(chǎng)購買(mǎi)獲取的運行資源。包括機場(chǎng)、人員、油料和航材、航油、中介代理等其他資源。
通用航空活動(dòng)既涉及通用機場(chǎng)和臨時(shí)起降點(diǎn)，也能夠使用一些不太繁忙的運輸機場(chǎng)。截止到2012年，我國共有70個(gè)通用機場(chǎng)和329個(gè)臨時(shí)起降點(diǎn)。2012年6月出臺的《通用機場(chǎng)建設規范》中明確了三類(lèi)通航機場(chǎng)的定義，指出一類(lèi)通用機場(chǎng)是具有10～29座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降量達到3000架次以上的通用機場(chǎng)；二類(lèi)通用機是指具有5～9座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降量在600～3000架次之間的通用機場(chǎng)；除一二類(lèi)之外的屬三類(lèi)通用機場(chǎng)。
目前我國通航從業(yè)人員約為1.1萬(wàn)人，通用航空的各類(lèi)人員都比較緊缺。通用航空人員按照工作性質(zhì)可分為經(jīng)營(yíng)管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員兩大類(lèi)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員又可細分為維修人員和飛行人員兩大類(lèi)。目前國內91部、135部公司飛行人員不足1000人，61部和141部航校教員800人左右，且通航飛行人員年齡偏大，不利于行業(yè)發(fā)展。
通用航空器使用的燃料包括航煤和航汽。大部分作業(yè)類(lèi)、訓練類(lèi)航空器需要使用航空汽油，但目前國內航汽供應不足，市場(chǎng)價(jià)格高企，制約了行業(yè)發(fā)展。由于通用航空機型多、單機型規模少，造成了通航航材保障困難。通用航空的融資租賃主要針對公務(wù)機和航校大規模采購，但國內作業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規范性不足、盈利性較差，導致了針對于作業(yè)類(lèi)和私人飛行類(lèi)航空器的支持力度不足。
3.通用航空運營(yíng)
通用航空作業(yè)類(lèi)別多樣，本文將其歸結為四類(lèi)：商業(yè)運輸、特種飛行、非特種作業(yè)和非商業(yè)飛行。第一類(lèi)是商業(yè)運輸，指按照135部使用起飛全重5.7噸以下的飛機、旋翼機進(jìn)行的定期載客運輸，使用起飛權重3.4噸以下的飛機、旋翼機進(jìn)行不定期載客運輸、貨運，業(yè)務(wù)形態(tài)上表現為公務(wù)航空、通勤飛行和短途貨運。第二類(lèi)是特種飛行，主要是改變了航空器的重心、氣動(dòng)外形等，具體包括使用限制類(lèi)航空器所從事的特種作業(yè)以及作業(yè)飛行。第三類(lèi)是使用正常類(lèi)航空器的非特種作業(yè)，包括航空服務(wù)、飛行體驗、觀(guān)光游覽等。第四類(lèi)是非商業(yè)運營(yíng)，包括私人飛行、娛樂(lè )飛行、自有公務(wù)機運營(yíng)等自用類(lèi)飛行和醫療救援、警航消防、應急救援等社會(huì )公益性飛行。
三、通用航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)
從產(chǎn)業(yè)上游來(lái)看，通用航空產(chǎn)業(yè)鏈條長(cháng)，本行業(yè)的發(fā)展將帶動(dòng)上下游數十個(gè)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)附加值高、資金密集度高，能夠帶動(dòng)國民經(jīng)濟上一個(gè)新臺階。從產(chǎn)業(yè)下游來(lái)看，通用航空用途廣泛、形態(tài)多元，兼具生產(chǎn)工具屬性和消費品屬性，同時(shí)服務(wù)于國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)，可以滿(mǎn)足我國不同發(fā)展水平區域和未來(lái)數十年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的需要。
1.通用航空促進(jìn)上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )新
通用航空的發(fā)展將直接催生航空領(lǐng)域科技創(chuàng )新。通用航空的直接關(guān)聯(lián)行業(yè)包括航空器的設計、制造，機載、空管、機場(chǎng)等設備和信息技術(shù)，航空器、空管和維修、機場(chǎng)建設運營(yíng)等，這些領(lǐng)域高度密集了大量先進(jìn)技術(shù)，通用航空的發(fā)展客觀(guān)上將驅動(dòng)航空領(lǐng)域科技創(chuàng )新。
通用航空的發(fā)展將帶動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通用航空的間接關(guān)聯(lián)行業(yè)包括航空航天、空間技術(shù)、先進(jìn)材料、鋼鐵冶金、機械制造、自動(dòng)控制、特種加工、電子信息等一些列高科技產(chǎn)業(yè)，通用航空的發(fā)展的聯(lián)動(dòng)作用將推動(dòng)高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
通用航空將有力促進(jìn)地區濟結構轉型升級。如美國堪薩斯州的威奇托市，在上世紀初還是美國主要的農產(chǎn)品和化工品產(chǎn)區。二戰之后，威奇托抓住了美國通航大發(fā)展的機遇，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，在本地區匯集世界上最大的幾家通用飛機制造企業(yè)、超過(guò)350家世界級通用航空供應商及十余家專(zhuān)業(yè)院校，生產(chǎn)了美國70%的通用航空飛機，成為世界通用航空高端制造之都。
通用航空拉動(dòng)航空制造業(yè)向高端化發(fā)展。航空工業(yè)是國家戰略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是國防空中力量和航空交通運輸的物質(zhì)基礎，是科學(xué)技術(shù)和綜合國力的重要標志。大力發(fā)展通用航空工業(yè)，打破民航業(yè)與航空工業(yè)分離的舊模式，是滿(mǎn)足通用航空快速增長(cháng)需要的根本保證，是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級、提升綜合國力的重要手段，是實(shí)現民用航空工業(yè)跨越式發(fā)展、推動(dòng)國民經(jīng)濟結構調整和戰略轉型的現實(shí)路徑。
2.通用航空服務(wù)于國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)
通用航空涉及門(mén)類(lèi)多樣，是目前為數不多的能夠同時(shí)服務(wù)于國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)的行業(yè)。通用航空專(zhuān)業(yè)作業(yè)中的農林噴灑、航空播種、航空監護直接服務(wù)于國民經(jīng)濟第一產(chǎn)業(yè)的農業(yè)，通用航空作業(yè)中的航空探礦、航空巡視、航空引港、石油飛行、航空吊掛、帶電作業(yè)、物探遙感等直接服務(wù)于國民經(jīng)濟第二產(chǎn)業(yè)的工業(yè)，而私人飛行、公務(wù)飛行、娛樂(lè )休閑、航空廣告、觀(guān)光旅游、航空運動(dòng)則服務(wù)于國民經(jīng)濟第三產(chǎn)業(yè)。此外，搶險救援、警航、海上救援、醫療服務(wù)等提高了城市服務(wù)水平，保護了人民群眾生命財產(chǎn)安全。通用航空執照培訓還為民航業(yè)輸送了大量飛行員。
通用航空的應用提升了傳統作業(yè)效率。通用航空對國民經(jīng)濟第一、二產(chǎn)業(yè)的服務(wù)主要是提升了原有作業(yè)的效率。例如：利用農5飛機進(jìn)行滅蟲(chóng)噴灑，藥箱每次攜帶藥粉400kg，每個(gè)起降可完成噴粉2500畝，按每日10個(gè)起降計算可完成25000畝/日；使用通用飛機進(jìn)行稻田播種，可將單勞動(dòng)力管理稻田面積從1-1.5畝提升到350-1000畝；用直升機進(jìn)行農林噴灑作業(yè)，一畝成本在6元左右，而人工需要四五十元，飛機效率更高，一天能?chē)姙⑸锨М€；使用通用航空器在山區進(jìn)行探礦，可在幾小時(shí)飛行作業(yè)時(shí)間內完成人工需要數天甚至數周的工作；使用K-32直升機開(kāi)展電力吊裝作業(yè)，直升機從停機坪起飛至塔位放置材料直線(xiàn)距離約5.28公里，每起吊和停放材料一架次時(shí)間約15分鐘，每次可吊運材料平均達3.5噸，每小時(shí)可以吊運材料14噸，比普通運輸工效提高20倍；上海港每月為六七千艘船舶提供引水服務(wù)，錨地距港口超過(guò)100海里，在使用船只派遣引水員情況下需要十幾個(gè)小時(shí)，船舶等待引水每小時(shí)需支付4萬(wàn)美元，而使用直升機引水則只需1-2小時(shí)，從而節約了靠港船舶費用，引航員的作業(yè)安全、港口利用率和航線(xiàn)通航能力都將大大提高。
通用航空的應用開(kāi)發(fā)了新的市場(chǎng)商業(yè)形態(tài)。通用航空的發(fā)展和應用也是許多原本不存在的市場(chǎng)和商業(yè)模式進(jìn)入人們的視野。例如：華彬亞盛通用航空公司開(kāi)展航空醫療救援服務(wù)，完成了大量傷員轉運，2013年6月完成了首例活體器官轉運，開(kāi)發(fā)了商業(yè)醫療的新市場(chǎng)和新模式；海南三亞使用R44直升機和208水上飛機開(kāi)展低空觀(guān)光游覽項目，金匯通航在廈門(mén)開(kāi)展直升機觀(guān)光游覽，東方通航在江西廬山使用S76開(kāi)展游覽服務(wù)，華彬天星使用B-407開(kāi)展密云水庫-鳥(niǎo)巢觀(guān)光游覽；首航直升機依托北京八達嶺機場(chǎng)開(kāi)展集整機銷(xiāo)售（sale）、零配件銷(xiāo)售（spare-part）、售后服務(wù)（service）、專(zhuān)業(yè)培訓（school）、客戶(hù)化選裝（selfhold）和信息咨詢(xún)調查反饋（survey）等圍繞直升機運行、保障形成的一系列專(zhuān)業(yè)服務(wù)的6S店；環(huán)天通用航空定位于公務(wù)機企業(yè)，采用高端會(huì )員制，會(huì )員在繳納數千萬(wàn)元的會(huì )費后，可以成本價(jià)格使用公務(wù)機，同時(shí)會(huì )員資格還可轉讓。此外，空中婚禮、飛行體驗、飛行培訓等依托通用航空開(kāi)展的商業(yè)形態(tài)也方興未艾。
通用航空的應用促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合。通用航空的蓬勃發(fā)展還帶動(dòng)了傳統行業(yè)與通用航空之間、傳統行業(yè)之間的融合。例如中航工業(yè)通飛成立愛(ài)飛客通用航空俱樂(lè )部，依托通飛公司全產(chǎn)業(yè)鏈運營(yíng)資源，集飛行體驗、飛行培訓、教育訓練、購機托管等業(yè)務(wù)于一體；東方通用航空飛行俱樂(lè )部整合公司資源，為客戶(hù)提供商務(wù)包機，空中瀏覽、體驗飛行、執照培訓航空器代管、豪華會(huì )所等系列服務(wù)；民生金融租賃、工銀租賃、農銀租賃等均可謂購買(mǎi)公務(wù)機客戶(hù)提供金融服務(wù)。
3.通用航空將成為未來(lái)我國經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)
《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中明確指出“加快把通用航空培育成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”。通用航空成為未來(lái)我國經(jīng)濟新增長(cháng)點(diǎn)的客觀(guān)條件已經(jīng)具備。
適用于我國處于不同發(fā)展階段的區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。在東北、新疆等國家主要農林基地和東海、南海等海上石油平臺，通用航空可以充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)輔助生產(chǎn)工具的功能；在西南等地質(zhì)條件復雜、災害頻發(fā)省份，通用航空能夠快速、高效的公共應急服務(wù)；在東部沿海發(fā)達省份，通用航空滿(mǎn)足個(gè)性化消費需求；在西北、內蒙等地廣人稀、交通不便區域，通勤航空、空中出租等類(lèi)型的服務(wù)可以與公共運輸航空形成有效互補。
適用于我國未來(lái)數十年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要。我國經(jīng)濟目前處于經(jīng)濟總量快速發(fā)展，經(jīng)濟結構快速轉型、社會(huì )與國民富裕程度快速提升的階段，通用航空的多樣性將于國民經(jīng)濟發(fā)展的不同階段相契合，在我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的不同階段持續發(fā)揮拉動(dòng)消費作用，連續數十年支持和推動(dòng)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在經(jīng)濟起飛階段，通用航空可以為工農林業(yè)及海上石油提供作業(yè)飛行；在社會(huì )逐步發(fā)展完善階段，通用航空可以提供搶險救災、應急救援、醫療衛生、城市服務(wù)、海洋監測等社會(huì )綜合服務(wù)飛行；步入高收入階段，通用航空還可以提供公務(wù)航空、私人飛行、航空觀(guān)光、體育娛樂(lè )飛行等消費。
適用于我國區域協(xié)調發(fā)展和建設和諧社會(huì )的需要。通過(guò)發(fā)展通用航空，以較小的資金投入和較少的資源占用就可以連接老、少、邊、窮地區，有利于將落后地區的經(jīng)濟社會(huì )融入國家的整體發(fā)展，使其能夠共享國家發(fā)展成果。伴隨著(zhù)落后地區工業(yè)化和城市化水平提高，將產(chǎn)生旺盛的人流、物流和信息流需求，通用航空為城市之間人員和物流流動(dòng)提供保障。
四、通用航空產(chǎn)業(yè)選擇的策略建議
對于通用航空產(chǎn)業(yè)的選擇，切忌盲目跟風(fēng)，拼湊堆砌全產(chǎn)業(yè)鏈。如前所示，僅通用航空核心產(chǎn)業(yè)，所涉及的行業(yè)門(mén)類(lèi)和資源數量也相當豐富。各企業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)園區應細致分析所在區域的經(jīng)濟發(fā)展、消費水平、人口結構、社會(huì )發(fā)展、自然條件等的，分析自身優(yōu)劣勢，找準定位發(fā)展通用航空。
對于通用航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，應更重視通航對上下游產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用促進(jìn)區域經(jīng)濟發(fā)展。企業(yè)與政府要算國民經(jīng)濟大帳而不是通用航空的小賬，認識到盡管通用航空目前處于投入期，盈利水平不高，但其帶來(lái)的社會(huì )經(jīng)濟效益遠高于其投入。同時(shí)進(jìn)一步促進(jìn)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)與通用航空核心產(chǎn)業(yè)對接，通過(guò)形成完整的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng )造通用航空拉動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)的條件。