河南自貿試驗區要加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系，建設成為服務(wù)于“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐、全面改革開(kāi)放試驗田和內陸開(kāi)放型經(jīng)濟示范區。

建設自貿試驗區，最直觀(guān)的受惠者肯定是入區企業(yè)。以制度創(chuàng )新為核心，著(zhù)力釋放開(kāi)放改革紅利的自貿試驗區將為企業(yè)發(fā)展提供哪些機遇和便利？6月2日，記者采訪(fǎng)河南自貿試驗區工作辦公室主任焦錦淼，請其對自貿試驗區內企業(yè)可以做什么、怎么做，進(jìn)行了詳細答疑。

外貿企業(yè)

▲通關(guān)便利

目前，各片區綜合服務(wù)中心可以辦理以下通關(guān)業(yè)務(wù)：一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人注冊登記、變更、注銷(xiāo)，二是報關(guān)企業(yè)注冊登記許可、變更、延續、注銷(xiāo),三是報關(guān)單位所屬報關(guān)人員備案、變更、注銷(xiāo)，四是報關(guān)單位注冊信息年度報告審核，五是中國電子口岸企業(yè)用戶(hù)入網(wǎng)初審，六是適用一般認證企業(yè)管理申請的受理，七是綜合業(yè)務(wù)咨詢(xún)等。同時(shí)加快“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”建設，全面優(yōu)化海關(guān)線(xiàn)上業(yè)務(wù)流程，實(shí)現海關(guān)辦事服務(wù)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。

▲檢驗檢疫便利

河南檢驗檢疫局提出了5個(gè)方面22條通檢支持措施。第一是簡(jiǎn)政放權，主要是下放行政審批權限、免予實(shí)施強制性產(chǎn)品認證制度、免辦中轉和轉口貨物檢疫審批等許可；第二是創(chuàng )新監管制度，主要是實(shí)施分線(xiàn)檢驗檢疫監管制度、創(chuàng )新檢驗檢疫監管模式、實(shí)行信用分級管理、創(chuàng )新原產(chǎn)地簽證管理、推進(jìn)出口和內銷(xiāo)產(chǎn)品“同線(xiàn)同標同質(zhì)”；第三是提升貿易便利化水平，主要是實(shí)施檢驗檢疫一體化、推動(dòng)認證及檢驗檢測結果互認、支持國際貿易“單一窗口”建設、支持貿易便利化示范工程建設；第四是支持綜合交通樞紐和國際物流中心建設，主要是支持樞紐經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、支持中歐班列和西向物流發(fā)展、支持多式聯(lián)運和拼箱拼裝中心建設、推動(dòng)國際農產(chǎn)品交易中心建設、加強技術(shù)性貿易措施工作；第五是服務(wù)自貿試驗區產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主要是支持跨境電子商務(wù)發(fā)展、支持智能終端和裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持入境維修與再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

▲進(jìn)口業(yè)務(wù)監管便利

河南自貿試驗區將探索建立區內貨物“空檢鐵放”、“鐵檢鐵放”、“空檢空放”等新型監管模式，明確可以先行運輸小批量進(jìn)口樣品實(shí)施檢驗，在進(jìn)口商自我承諾的基礎上，結合樣品的檢驗結果、企業(yè)信用情況，對后期運送的同批次大批量進(jìn)口商品直接實(shí)施綜合評定放行，減少報檢、查驗、送樣、檢測、出證等各環(huán)節時(shí)間，大幅提高工作效率。

▲原產(chǎn)地簽證管理創(chuàng )新

河南自貿試驗區在原產(chǎn)地簽證管理創(chuàng )新方面，企業(yè)不需要提前到檢驗檢疫機構進(jìn)行備案，只需在首次申請簽發(fā)原產(chǎn)地證書(shū)時(shí)，提供相關(guān)材料，即可完成原產(chǎn)地企業(yè)備案和證書(shū)簽發(fā)這兩項內容。新的原產(chǎn)地備案制度施行后，原產(chǎn)地證備案企業(yè)不需往返單位和檢驗檢疫機構進(jìn)行原產(chǎn)地證備案。

物流業(yè)

▲航空物流業(yè)的機遇

河南自貿試驗區將積極擴大航空服務(wù)對外開(kāi)放，支持設立國際航空運輸服務(wù)企業(yè)，鼓勵基地航空公司和國內外知名物流集成商入駐，在條件具備時(shí)可在自貿試驗區試點(diǎn)航空快件國際中轉及集拼業(yè)務(wù)。允許具備條件的外國航空公司和基地航空公司開(kāi)展國際航班代碼共享。支持鄭州機場(chǎng)與國際樞紐機場(chǎng)建立航空貨運聯(lián)盟，在航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )、貨品、數據共享等方面開(kāi)展合作；同時(shí)大力發(fā)展鄭州至國內熱點(diǎn)城市的全貨機航班、腹艙貨運，構建長(cháng)距離航空集疏網(wǎng)。

▲鼓勵企業(yè)發(fā)展多式聯(lián)運

河南自貿試驗區以中歐班列（鄭州）多式聯(lián)運國家示范工程為基礎，培育能夠提供一體化服務(wù)的多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)企業(yè)。鼓勵從事公路、鐵路和航空運輸及貨代業(yè)務(wù)的大型企業(yè)，與生產(chǎn)制造、商貿流通以及金融企業(yè)合作，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴大經(jīng)營(yíng)范圍和物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，組建資源共用、利益共享、風(fēng)險共擔的多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)主體，建成具有較高服務(wù)能力和水平的多式聯(lián)運經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

▲新型物流企業(yè)試點(diǎn)

河南自貿試驗區允許開(kāi)展道路貨運無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)，支持信息化水平高、社會(huì )信譽(yù)好的物流企業(yè)申請無(wú)車(chē)承運人試點(diǎn)。加快探索完善道路貨運無(wú)車(chē)承運人在許可準入、風(fēng)險賠付、動(dòng)態(tài)監測、誠信考核等環(huán)節的管理制度。

▲快遞企業(yè)發(fā)展良機

國際業(yè)務(wù)方面，河南自貿試驗區將積極探索以鄭州和國外重要樞紐城市協(xié)同聯(lián)動(dòng)的國內國外“雙樞紐”發(fā)展模式，依托陸橋通道提升中歐班列（鄭州）運營(yíng)水平，開(kāi)展進(jìn)境郵件“一點(diǎn)通關(guān)、分撥全國”，支持開(kāi)展國際郵運業(yè)務(wù)，研究開(kāi)展跨境電子商務(wù)和商業(yè)快件及郵政包裹搭乘中歐班列（鄭州）出口等業(yè)務(wù)。在條件具備時(shí)，將試點(diǎn)開(kāi)展航空快件國際中轉及集拼業(yè)務(wù)。支持國內外快遞企業(yè)在自貿試驗區內的非海關(guān)特殊監管區域辦理符合條件的國際快件屬地報關(guān)報檢業(yè)務(wù)。

國內業(yè)務(wù)方面，鼓勵快遞企業(yè)利用鐵路運送快件，配套建設快件物流基地，依托自貿試驗區推動(dòng)鄭州建設全國快遞中轉集散中心，打造覆蓋全國主要經(jīng)濟區域的4小時(shí)快件集疏網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，鼓勵企業(yè)間聯(lián)盟合作，率先突破陸空聯(lián)運、公鐵聯(lián)運，試點(diǎn)推進(jìn)快件空鐵聯(lián)運，打造多式聯(lián)運國際性物流中心。

▲保險業(yè)

一是支持保險機構探索特殊風(fēng)險分散機制，加大保險對巨災保險、特殊風(fēng)險的保障力度。特別是圍繞綜合交通物流樞紐建設，鼓勵保險機構開(kāi)展服務(wù)于多式聯(lián)運的交通運輸保險、保稅倉儲責任保險、航空保險等；圍繞“一帶一路”重要貿易樞紐建設，支持保險機構大力發(fā)展出口信用保險等。

二是鼓勵跨境電子商務(wù)線(xiàn)上融資及擔保方式創(chuàng )新，發(fā)展出口信用保險。為跨境電商提供一攬子保險保障和風(fēng)險管理服務(wù)，幫助跨境電商企業(yè)及相關(guān)服務(wù)平臺降低運營(yíng)風(fēng)險。

三是支持開(kāi)展人民幣跨境再保險業(yè)務(wù)。吸引具備實(shí)力的再保險公司來(lái)區內設立分支機構，推動(dòng)各類(lèi)再保險業(yè)務(wù)的發(fā)展。

四是建立“一帶一路”政策性出口信用保險統保平臺，對大型成套設備出口融資應保盡保，擴大出口信用保險規模和覆蓋面，為廣大外經(jīng)貿企業(yè)破解資金、信用、國際收支等各類(lèi)風(fēng)險。

五是支持發(fā)展科技金融。鼓勵保險公司針對科技創(chuàng )新企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售各環(huán)節風(fēng)險，提供關(guān)鍵研發(fā)設備保險、研發(fā)中斷保險、產(chǎn)品研發(fā)責任保險、侵犯專(zhuān)利權責任保險以及研發(fā)人才健康意外保險等在內的一攬子保險保障。

▲融資租賃業(yè)

河南自貿試驗區將開(kāi)展內資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，對注冊在自貿試驗區內的內資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)，不再需要國家部委審核，直接由河南省商務(wù)廳和河南省國稅局審核。支持設立金融租賃公司、融資租賃公司，在符合相關(guān)規定前提下，設立項目公司開(kāi)展飛機、工程機械、大型設備等融資租賃業(yè)務(wù)。允許符合條件的融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金。

對注冊在海關(guān)特殊監管區域內的融資租賃企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準從境外購買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國內航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節增值稅優(yōu)惠政策；進(jìn)出口飛機等大型設備涉及跨關(guān)區的，在確保有效監管和執行現行相關(guān)稅收政策的前提下，可以按物流實(shí)際需要，實(shí)行海關(guān)異地委托監管。

▲境外項目人民幣貸款

河南自貿試驗區內銀行可按有關(guān)規定發(fā)放境外項目人民幣貸款。境外項目人民幣貸款業(yè)務(wù)可打通銀行境內外人民幣授信通道，給企業(yè)提供更加靈活便捷、高效的人民幣授信支持，有效滿(mǎn)足“走出去”企業(yè)的海外投資、項目建設、工程承包、大型設備出口等融資需求，有效降低企業(yè)融資成本，幫助企業(yè)提高全球融資和跨國經(jīng)營(yíng)能力。

▲跨境電商金融

在跨境電商人民幣結算方面，對于銀行機構，可直接為企業(yè)和個(gè)人的跨境貿易提供人民幣結算服務(wù)。同時(shí)，銀行機構可與取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機構合作，為企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿易、服務(wù)貿易提供人民幣結算服務(wù)。對于支付機構，將積極引導具有“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)資質(zhì)的支付機構與銀行合作，按規定備案后，為跨境電商提供人民幣結算服務(wù)，降低外貿企業(yè)的匯兌成本，縮短資金流轉周期，提高資金使用效率和貿易效率。

在跨境電商外匯收支和結算方面，將鼓勵和支持取得跨境外匯支付業(yè)務(wù)許可的非銀行支付機構通過(guò)銀行為跨境電商辦理跨境外匯收支和結售匯業(yè)務(wù)；支持境內個(gè)人電商在“單一窗口”備案后可開(kāi)立外匯結算賬戶(hù)，在銀行線(xiàn)上辦理個(gè)人貿易跨境外匯收支結算業(yè)務(wù)，不受個(gè)人年度等值5萬(wàn)美元總額限制，進(jìn)一步便利個(gè)人貿易發(fā)展。

金融業(yè)

▲開(kāi)放措施

一是推動(dòng)金融服務(wù)業(yè)對符合條件的民營(yíng)資本有序開(kāi)放，在符合現行法律法規及國家政策的前提下，允許符合條件的境內中資民營(yíng)企業(yè)在自貿試驗區依法發(fā)起設立中小銀行等金融機構；二是支持在自貿試驗區設立金融租賃公司；三是按照國務(wù)院統一部署，積極爭取將我省納入投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)；四是建立健全金融風(fēng)險防控體系，完善金融監管措施，實(shí)現區內金融機構的風(fēng)險可控等。

▲金融創(chuàng )新服務(wù)

一是開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)。允許符合條件的中資銀行在區內開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)。二是開(kāi)展跨境投融資服務(wù)，支持區內銀行業(yè)金融機構發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)。包括但不限于大宗商品貿易融資、全供應鏈貿易融資、離岸船舶融資、現代服務(wù)業(yè)金融支持、外保內貸、商業(yè)票據等。三是區內銀行業(yè)機構開(kāi)展跨境投資金融服務(wù)。包括但不限于跨境并購貸款和項目貸款、內保外貸、跨境資產(chǎn)管理和財富管理業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)信托投資基金等。

▲證券業(yè)

一是河南自貿試驗區將探索區內符合條件的單位和個(gè)人按照規定雙向投資于境內外證券市場(chǎng)；二是允許外資股權投資管理機構、外資創(chuàng )業(yè)投資管理機構在自貿試驗區發(fā)起管理人民幣股權投資和創(chuàng )業(yè)投資基金；三是積極支持民營(yíng)資本進(jìn)入證券期貨服務(wù)業(yè)，鼓勵民營(yíng)資本參股證券期貨經(jīng)營(yíng)機構。

稅收政策

▲稅收有無(wú)特殊優(yōu)惠

一是目前現有的稅收政策及稅收優(yōu)惠政策都可以在我省自貿試驗區內適用，充分發(fā)揮現有政策的支持促進(jìn)作用。

二是我省自貿試驗區內的海關(guān)特殊監管區域范圍和稅收政策維持不變。

三是上海、廣東、天津和福建自由貿易試驗區已經(jīng)試點(diǎn)的稅收政策，都可在我省自貿試驗區進(jìn)行試點(diǎn)，其中促進(jìn)貿易的其他相關(guān)進(jìn)出口稅收等政策在自貿試驗區內的海關(guān)特殊監管區域進(jìn)行試點(diǎn)。

四是享受特殊的稅收政策：（1）推進(jìn)內資融資租賃企業(yè)試點(diǎn)，對注冊在我省自貿試驗區內的內資融資租賃試點(diǎn)企業(yè)由省級商務(wù)主管部門(mén)和同級國家稅務(wù)局共同審核，對注冊在自貿試驗區海關(guān)特殊監管區域內的融資租賃企業(yè)，經(jīng)國家有關(guān)部門(mén)批準從境外購買(mǎi)空載重量在25噸以上并租賃給國內航空公司使用的飛機，享受相關(guān)進(jìn)口環(huán)節增值稅優(yōu)惠政策。（2）依托中國（鄭州）跨境電子商務(wù)試驗區，在跨境電子商務(wù)稅收等環(huán)節的業(yè)務(wù)流程、監管模式和信息化建設方面等先行先試，促進(jìn)跨境電子商務(wù)加快發(fā)展。（3）總結期貨保稅交割試點(diǎn)經(jīng)驗，鼓勵國內期貨交易所在自貿試驗區內開(kāi)展期貨保稅交易、倉單質(zhì)押融資等業(yè)務(wù)，擴大期貨保稅交割試點(diǎn)的品種。

▲航空服務(wù)業(yè)免稅

為支持航空器及零部件研發(fā)、制造、維修企業(yè)在自貿試驗區集聚，河南自貿試驗區對海關(guān)特殊監管區域內企業(yè)生產(chǎn)所需進(jìn)口機器、設備等貨物予以免稅。

人才政策

▲任職資格審批

河南自貿試驗區取消區內保險支公司高管人員任職資格的事前審批，由省級保監機構實(shí)施備案管理。保險監管制度由事前審批轉向為事中事后審批。

▲政策支持

對頂級高層次人才前來(lái)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和轉化成果的，給予其核心成員不低于200萬(wàn)元的安家費，給予不低于1000萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)資金支持；對引進(jìn)世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉型、具有重大經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊，最高可給予1億元資助。對由省政府或以省政府名義發(fā)給高層次人才的獎金，依法免納個(gè)人所得稅。對高校、科研單位職務(wù)科技成果轉讓收益獎勵成果完成人的比例不低于70%、最高可達100%。

▲簽證便利

一是對符合條件的外籍人才及其家屬,可根據外國專(zhuān)家證簽發(fā)的期限,為其簽發(fā)5年內長(cháng)期居留證件;如不需長(cháng)期在豫工作或居留,但需多次臨時(shí)入境的,可為其簽發(fā)5年內多次出入境有效、停留不超過(guò)180天的訪(fǎng)問(wèn)(F)、人才(R)簽證;外籍人才的配偶和未滿(mǎn)18周歲的子女可申請與外籍人才所持簽證同等期限的簽證證件。河南自貿試驗區外籍高層次人才及家屬是否可直接申請在華永久居留？

符合認定標準的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女，經(jīng)省自貿辦等單位推薦，可直接申請在華永久居留。由授權省級公安機關(guān)會(huì )同當地有關(guān)部門(mén)制定人才認定標準，報公安部批準后實(shí)施。

▲外籍人員永久居留

外籍人員已在當地連續工作滿(mǎn)4年、每年在我國境內實(shí)際居留累計不少于6個(gè)月，有穩定生活保障和住所，工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達到規定標準，經(jīng)工作單位推薦，可以申請在華永久居留，并允許其配偶和未成年子女隨同申請。