7月11日，2023年全國民航年中工作電視電話(huà)會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議、全國交通運輸工作會(huì )議要求，對照全國民航工作會(huì )議部署，總結上半年民航工作，分析當前面臨形勢，部署下半年重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)全年各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。民航局局長(cháng)宋志勇出席會(huì )議并強調，下半年民航各項任務(wù)艱巨繁重，全行業(yè)要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，樹(shù)牢造福人民的政績(jì)觀(guān)，鼓足干事創(chuàng )業(yè)的精氣神，形成狠抓落實(shí)的好局面，不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署，努力完成全年各項工作任務(wù)，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步做出新的更大貢獻。民航局副局長(cháng)呂爾學(xué)主持會(huì )議。民航局副局長(cháng)崔曉峰、韓鈞出席會(huì )議。  

宋志勇指出，上半年，全行業(yè)堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決貫徹黨中央、國務(wù)院各項決策部署，堅持穩中求進(jìn)，牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”的總要求，深入扎實(shí)開(kāi)展主題教育，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，高效統籌安全運行、恢復生產(chǎn)和疫情防控，共完成運輸總周轉量531.3億噸公里、旅客運輸量2.84億人次、貨郵運輸量327.6萬(wàn)噸，為2019年同期的84.6%、88.2%、93.1%，行業(yè)運輸生產(chǎn)基本恢復至疫情前水平，安全形勢總體保持平穩，重要領(lǐng)域深化改革穩步推進(jìn)，民航國際交流合作不斷深化，各項專(zhuān)包機和重大運輸保障任務(wù)圓滿(mǎn)完成，全系統黨的建設進(jìn)一步加強，民航高質(zhì)量發(fā)展取得了新的成效。

宋志勇強調，下半年，民航恢復發(fā)展進(jìn)入增量提質(zhì)的關(guān)鍵期。要正確判斷民航發(fā)展趨勢，抓住主要矛盾，突出工作重點(diǎn)，確保圓滿(mǎn)完成全年工作任務(wù)。要清醒看待安全形勢，加強各單位安全主體責任落實(shí)，注重提升安全保障能力，確保行業(yè)綜合安全保障能力與生產(chǎn)運行相匹配，進(jìn)一步鞏固加強安全基礎，防范化解安全風(fēng)險，推動(dòng)各方形成合力，維護民航安全運行環(huán)境。要理性分析市場(chǎng)趨勢，堅持穩中求進(jìn)繼續作為下半年行業(yè)運輸生產(chǎn)的主基調，結合增長(cháng)速度、市場(chǎng)結構、供需平衡等方面市場(chǎng)特點(diǎn)，航空企業(yè)要加強分析研判，科學(xué)引進(jìn)運力，優(yōu)化航線(xiàn)布局，統籌好運力供給和市場(chǎng)需求；民航局相關(guān)部門(mén)要加強宏觀(guān)調控，進(jìn)一步提高供需適配度，避免資源虛耗，更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。要客觀(guān)認識管理能力，加強安全管理，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展速度、規模與安全管理能力相適應，進(jìn)一步發(fā)揮安全管理體系（SMS）效能，提升從組織、系統層面統籌消除安全隱患的能力；加強企業(yè)安全管理、生產(chǎn)組織、人員培訓、資源保障等方面運營(yíng)管理工作，使管理模式、管理能力與規?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)相適應；提升宏觀(guān)管理，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移深化民航改革，形成更加適應民航高質(zhì)量發(fā)展的治理體系和治理能力，為在中國式現代化進(jìn)程中充分發(fā)揮民航戰略產(chǎn)業(yè)作用貢獻力量。

圍繞扎實(shí)做好2023年下半年民航工作，宋志勇提出五點(diǎn)要求。一要堅持高標準嚴要求，確保主題教育取得實(shí)效。要突出理論學(xué)習這個(gè)根本，堅持把理論學(xué)習貫穿始終，從思想上正本清源、固本培元。著(zhù)眼解決問(wèn)題深入調查研究，扎實(shí)開(kāi)展“三深入三幫促”實(shí)踐活動(dòng)，努力解決制約民航發(fā)展的突出問(wèn)題，抓好成果轉化。集中力量抓好整改整治，切實(shí)抓好加強黨的領(lǐng)導和黨的建設等五個(gè)專(zhuān)項整治，將“當下改”與“長(cháng)久立”結合起來(lái)，鞏固拓展主題教育成果。扎實(shí)推進(jìn)干部隊伍教育整頓，鍛造政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠的干部隊伍。加強行業(yè)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步增強系統觀(guān)念，堅持上下協(xié)同、強化橫向聯(lián)動(dòng)，形成共促民航高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。強化責任擔當，切實(shí)履行各級黨組織主體責任，發(fā)揮領(lǐng)導干部“關(guān)鍵少數”示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)、取得實(shí)效。

二要保持頭腦清醒，堅決守牢安全底線(xiàn)。要深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述以及對民航安全工作的重要指示批示精神，進(jìn)一步強化系統觀(guān)念，以時(shí)時(shí)放心不下的責任感，堅決貫徹落實(shí)好“兩個(gè)絕對安全”要求。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，將總體國家安全觀(guān)貫穿到推動(dòng)民航工作的全過(guò)程，更好統籌發(fā)展和安全，確保行業(yè)安全綜合保障能力始終與生產(chǎn)運行動(dòng)態(tài)匹配。強化安全生產(chǎn)責任制落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)民航安全生產(chǎn)“四個(gè)責任”體系落實(shí)落地，強化監管能力建設，建立健全與地方政府及有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調機制。嚴格規章制度執行，切實(shí)將法規標準轉化為手冊程序、運行規范，不斷增強崗位員工遵章守規的手冊意識、規范意識。抓好生產(chǎn)運行組織，適時(shí)優(yōu)化調整安全有序恢復航空運輸市場(chǎng)工作方案，督促航空公司合理安排運力，引導航空公司加強機隊健康管理，加強持續適航管理，加強航班動(dòng)態(tài)和運行品質(zhì)監控。加強關(guān)鍵崗位人員隊伍建設，持續加強專(zhuān)業(yè)隊伍資質(zhì)管理和能力建設，確保專(zhuān)業(yè)隊伍人員數量和資質(zhì)能力與行業(yè)發(fā)展總體匹配。深入開(kāi)展隱患排查治理，切實(shí)提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量，堅決把風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)，加強國際航線(xiàn)運行風(fēng)險管控，依法嚴厲打擊“機鬧”行為。進(jìn)一步提升安全監管效能，推動(dòng)民航安全監管模式向事前預防轉型，加快智慧監管服務(wù)平臺建設，進(jìn)一步完善安全監管標準化建設，加強民航監察員培訓，認真做好國際民航組織普遍安全審計和安保審計迎審準備。

三要堅持穩中求進(jìn)，更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。要優(yōu)化完善宏觀(guān)調控政策，繼續實(shí)施分類(lèi)差異化管控和精準化調控，持續做好航空物流保通保暢，進(jìn)一步發(fā)揮通用航空服務(wù)民生、拉動(dòng)消費內需作用。進(jìn)一步擴大航空運輸市場(chǎng)，以擴大國內市場(chǎng)需求為戰略基點(diǎn)，鼓勵企業(yè)深耕細分市場(chǎng)，形成差異化競爭優(yōu)勢，加快推進(jìn)“干支通、全網(wǎng)聯(lián)”工作，扎實(shí)辦好減少航班取消和延誤等民生實(shí)事，全面推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量管理體系建設。進(jìn)一步推動(dòng)國際航班恢復，務(wù)實(shí)推動(dòng)、積極參與雙邊航權拓展和區域民航合作交流，扎實(shí)推動(dòng)空中絲綢之路高質(zhì)量建設。進(jìn)一步提升運行效率，深入推進(jìn)空管運行效率提升工作和全國民航協(xié)同運行平臺建設，優(yōu)化航段運行時(shí)間管理，進(jìn)一步提升千萬(wàn)級機場(chǎng)航班近機位靠橋率，提升旅客出行效率和出行體驗。扎實(shí)做好重大航空運輸保障工作，持續健全完善重大航空運輸保障機制，不斷提升保障水平。

四要著(zhù)眼長(cháng)遠，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)基礎。要進(jìn)一步強化戰略規劃引領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設交通強國的決策部署，對標對表“兩個(gè)綱要”相關(guān)要求，印發(fā)實(shí)施《新時(shí)代新征程民航強國建設行動(dòng)綱要》，高質(zhì)量完成民航“十四五”發(fā)展規劃和專(zhuān)項規劃中期評估調整工作，推進(jìn)《全國民用運輸機場(chǎng)布局規劃》修編；以服務(wù)國家戰略為導向，積極推進(jìn)世界級機場(chǎng)群建設，深化國際樞紐建設；持續做好機隊規劃管理；健全完善民航“雙碳”制度體系；研究制定口岸機場(chǎng)韌性機制建設指導意見(jiàn)。加快基礎設施建設進(jìn)度，提升民航基礎設施建設資金保障韌性，持續推進(jìn)民航基礎設施年度重點(diǎn)項目建設，持續推動(dòng)智能建造新技術(shù)應用推廣，不斷提升民航建設工程品質(zhì)。加快推進(jìn)智慧民航建設，貫徹落實(shí)“數字中國”戰略部署，進(jìn)一步完善智慧民航建設頂層設計，著(zhù)力培養打造一支適應民航數字化轉型人才隊伍，推動(dòng)業(yè)務(wù)流程再造和組織結構變革，著(zhù)力提升數據治理能力，持續完善網(wǎng)絡(luò )安全制度。加大科教創(chuàng )新力度，貫徹落實(shí)教育強國、科技強國、人才強國一體化戰略部署要求，積極推進(jìn)民航科技創(chuàng )新示范區、基地等建設，強化關(guān)鍵生產(chǎn)運行系統等事關(guān)飛行安全的民航重大技術(shù)裝備和信息系統建設開(kāi)發(fā)。堅定不移深化民航改革，聚焦民航安全發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)改革更好解決實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)一步提升安全管理效能、破除制約資源要素有效配置的體制機制性障礙。持續推進(jìn)民航法治建設，推進(jìn)《民航法》《民用機場(chǎng)管理條例》《民用航空器事故調查條例》等法律法規制修訂，積極參與民航國際規則和標準制定。

五要壓緊壓實(shí)責任，進(jìn)一步深化全面從嚴治黨。要深入落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面從嚴治黨新部署新要求，認真落實(shí)全國組織工作會(huì )議精神，以黨的政治建設為統領(lǐng)，抓好黨的建設各項工作，為推動(dòng)民航高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保證。持續強化黨的政治建設，推動(dòng)民航系統各級黨組織和黨員干部更加深刻認識“兩個(gè)確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，堅定不移在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續深化巡視整改和審計整改，既要堅持穩中求進(jìn)，更要注重解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，做到真改實(shí)改、整改到位。持續推進(jìn)基層黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，著(zhù)眼嚴密上下貫通、執行有力的組織體系，抓實(shí)各級黨委建設，深入推進(jìn)“四強”黨支部建設，加強黨員教育管理，把各領(lǐng)域廣大干部職工凝聚好。努力建設高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部人才隊伍，牢固樹(shù)立正確用人導向，健全培養選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機制，激勵干部擔當作為，加強干部全方位管理和經(jīng)常性監督。始終堅持嚴的總基調正風(fēng)肅紀反腐，健全作風(fēng)建設長(cháng)效機制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強宣傳思想文化和群團工作，為民航事業(yè)發(fā)展凝心聚力。

宋志勇最后強調，當前正值暑運旺季，各級領(lǐng)導干部要深入基層一線(xiàn)，強化安全管理，抓好生產(chǎn)運行組織，關(guān)心關(guān)愛(ài)基層員工，鼓舞動(dòng)員廣大職工凝心聚力，全力以赴打好暑運攻堅戰。